เจตนารมณ์ของกฎหมายที่กำหนดห้ามบุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายให้จำคุกตั้งแต่... ” เป็นคำพิพากษาหรือคำสั่งให้จำคุกของศาลในประเทศใดและการที่กฎหมายบัญญัติห้ามบุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายให้จำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป... เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวมีความหมายเฉพาะ “คำพิพากษาของศาลและคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย...
๔๓ (ง) หรือไม่มีคำสั่งก็ได้ เพราะโดยหลักการของพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญ พ.ศ. ๒๔๙๔... ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญ พ.ศ. ๒๔๙๔ ข้อสำคัญอันพึงสังเกต คือ (ก) ถ้ามีคำสั่งให้ออกจากราชการ... ก็อาจกล่าวไว้ในคำสั่งนั้นทีเดียวว่าออกเพื่อไปทำงานในการรถไฟแห่งประเทศไทย (ข) ถ้าไม่มีคำสั่งให้ออกแต่ออกโดยยุบตำแหน่ง...
ได้มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ลับ ที่ ๒๙๐/๒๕๓๓ ลงวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๓๓ และ ลับที่... วัฒนพงษ์ ในเรื่องดังกล่าวซ้ำอีก และควรยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ลับ... จึงได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ป....
๑๗ แห่งธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร สั่งให้ตกเป็นของรัฐเมื่อวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๐๗... เสียแล้ว ดังปรากฏในคำสั่งตอนหนึ่งที่ว่า “๑.... ตั้งแต่วันที่ได้มีคำสั่งดังกล่าว โดยไม่จำต้องมีการตีราคาแต่ประการใด (ลงชื่อ)...
พิจารณารายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งการให้กรมตำรวจดำเนินการสั่งลงโทษไล่ พ.ต.ท.โศลกฯ... เกี่ยวกับวินัยและอุทธรณ์มีมติให้เสนอนายกรัฐมนตรีมีคำสั่งให้กรมตำรวจดำเนินการสั่งลงโทษไล่... รายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเปลี่ยนแปลงคำสั่งเดิมที่ให้กรมตำรวจสั่งลงโทษไล่ พ.ต.ท.โศลกฯ...
และเพื่อมิให้เกิดความเสียหายต่อการดำเนินงานของธนาคาร และผู้อำนวยการธนาคารออมสินก็ได้กำหนดคำสั่งในเรื่องดังกล่าวไว้ตามคำสั่งธนาคารออมสิน... หรือดำเนินการตามมติคณะกรรมการ ระเบียบ คำสั่ง ประกาศ หรือบันทึกสั่งการธนาคาร ถ้ามติคณะกรรมการ... ระเบียบ คำสั่ง ประกาศ หรือบันทึกสั่งการดังกล่าวมิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น หรือมิได้ห้ามเรื่องการมอบอำนาจไว้...
โดยมีผลย้อนหลังถึงวันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ออกคำสั่งทางปกครองนั้น คำสั่ง ทางปกครองดังกล่าวจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... โดยให้มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้นั้นออกคำสั่งทางปกครอง คำสั่งทางปกครองดังกล่าวจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... ดังนั้น คำสั่งทางปกครองที่ออกโดยเจ้าหน้าที่ซึ่งไม่มีอำนาจในเรื่องนั้นจึงเป็นคำสั่งทางปกครองที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย...
และเนื่องจากบุคคลทั้งหมดดังกล่าวถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งโดยคำสั่งของธนาคารแห่งประเทศไทย... หรือเป็นต้นเหตุแห่งการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของทางการแต่อย่างใดคำสั่งดังกล่าวจึงยังไม่อาจเทียบเคียงกับเหตุตามมาตรา... คือบุคคลที่เป็นต้นเหตุแล้ว จะถือว่าบุคคลที่มีชื่อตามคำสั่งนั้นเป็นผู้มีลักษณะต้องห้ามตามความหมายของมาตรา...
คำสั่งกรมส่งเสริมการเกษตร ที่ ๑๘๕๕/๒๕๒๓ เรื่อง อธิบดีมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการกอง ฯลฯ... เมื่อพิจารณาประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๑๘ฯ ข้อ ๔๒ วรรคสี่ซึ่งกำหนดว่า”อำนาจในการสั่ง... สำหรับในข้อที่ถามต่อไปว่า ถ้าหากคำสั่งดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย การที่ผู้อำนวยการกองฯ...
และเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีกําหนดไว้ ซึ่งคําสั่งปฏิเสธสิทธิดังกล่าวเป็นคําสั่งทางปกครองตามมาตรา... ามิตให้ออกคําสั่ง ปฏิเสธสิทธิไนกรณีขี้ได้ยีดหลักเกณฑ์และเงือนไขเพิ่นเติมตามหนังสือกรมสรรพสานิต... ซึ่งเป็นไปตามความเห็นของคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ในเรื่องเสร็จที่ ๑๐/๒๕๕ ดังนั้น การอนุมัติสั่งจ่ายเงินให้แค่ผู้ยื่นคําขอใช้สิทธิก็ย่อมเป็นคําสั่งทางปกครอง...