กรมราชทัณฑ์จึงเสนอให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณา อุทธรณ์ โดยกระทรวงยุติธรรมพิจารณาแล้วเห็นด้วยกับคําอุทธรณ์จึงสั่งให้กรมราชทัณฑ์เพ็กถอนคําสั่ง... วินิจฉัยสั่งการให้หน่วยงานของรัฐดังกล่าวปฏิบัติตามที่เห็นว่าถูกต้อง ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐที่เสียหายตามวรรคหนึ่งสั่งการตามความเห็นของกระทรวงการคสัง... นับแต่วันที่ผู้อํานวยการแจ้งคําสั่งให้ผู้รับผิดชดใช้ ค่าสินไหมทดแทนทราบ...
จึงไม่มีเหตุที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะสั่งให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งได้... จึงเป็นการไม่รับคำขอให้พิจารณาใหม่ของคู่กรณีคำสั่งดังกล่าวย่อมเป็นคำสั่งทางปกครองตามมาตรา... จึงต้องเป็นผู้มีหนังสือแจ้งไปยังคู่กรณีผู้มีคำขอ และเมื่อคำสั่งไม่รับคำขอให้พิจารณาใหม่เป็นคำสั่งทางปกครอง...
คือ ให้เพิกถอนคําสั่งไล่นางสาวธาดา สุทธิธรรม (ผู้อุทธรณ์) ออกจากราชการ และสั่งให้กลับเข้ารับราชการ... ว่าด้วยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ กรณีถูกสั่งให้ออกจากราชการ หรือกรณีถูกสั่งลงโทษ... ว่าด้วยการอุทธรณ์ และการพิจารณาอุทธรณ์ กรณีถูกสั่งให้ออกจากราชการ หรือกรณีถูกสั่งลงโทษปลดออกหรือไล่ออก...
กระทรวงยุติธรรมเห็นว่า โดยหลักกฎหมายแล้วคณะรัฐมนตรีไม่น่าจะต้องรับผิด เพราะมิได้สั่งให้ถ่ายทอดการอภิปรายที่เป็นการผิดกฎหมายแต่อย่างใดคงสั่งให้ทำการถ่ายทอดการประชุมสภาฯ... ซึ่งคำพิพากษาศาลฎีกาที่ ๑๙๒๗/๒๕๒๘ ก็วินิจฉัยไว้ชัดแจ้งแล้วว่า ผู้ออกคำสั่งได้สั่งไปชอบด้วยกฎหมายคำสั่งนั้นจึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย... อีกทั้งผู้ออกคำสั่งก็ได้สั่งการไปโดยชอบด้วยกฎหมาย คำสั่งดังกล่าวจึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายนั้นคณะกรรมการกฤษฎีกา...
และประสงค์ที่จะปรึกษาหารือกับผู้บังคับบัญชาเพื่อทำความเข้าใจและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น... ผู้ใต้บังคับบัญชาก็สามารถใช้สิทธิร้องทุกข์ได้ ซึ่งกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงคำสั่งทางปกครองแต่อย่างใด... กำหนดให้การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติต้องได้รับความเห็นชอบตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการการประถมศึกษาก่อน และให้ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุสั่งแต่งตั้งต่อไป...
๒๗ แห่งพระราชบัญญัติประถมศึกษา พุทธศักราช ๒๔๗๘ เท่านั้น ซึ่งไม่เคยได้มีคำสั่งเช่นนั้น... ก็จะต้องถือว่าเป็นโรงเรียนประชาบาลตามบทกฎหมายที่กล่าวแล้วไม่มีเหตุผลแต่ประการใดที่จะกล่าวได้ว่า เป็นโรงเรียนรัฐบาล คำสั่งกระทรวงศึกษาธิการที่สั่งให้โรงเรียนนี้มาสังกัดส่วนกลางเป็นโรงเรียนรัฐบาลนั้น... จะอนุมานเอาว่าเป็นการตั้งโรงเรียนรัฐบาลหาได้ไม่ เพราะโรงเรียนนั้นได้ตั้งอยู่ แล้ว คำสั่งกระทรวงศึกษาธิการพึงอนุมานได้เพียงว่าเป็นการสั่งให้เปลี่ยนสภาพของโรงเรียนเท่านั้น...
ร่างคำสั่งนี้เป็นแต่เพียงคำสั่งให้ผู้อำนวยการป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ทั่วไป... ดังนั้น ในหลักการแล้ว นายกรัฐมนตรีย่อมมีอำนาจออกคำสั่งในลักษณะดังกล่าวได้ ทั้งนี้... สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจึงมีความเห็นว่า ร่างคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีนี้เป็นคำสั่งที่นายกรัฐมนตรีมีอำนาจที่จะกระทำได้...
ถือเสมือนว่าไม่มีการออกคําสั่งทางปกครอง (คดีหมายเลขแดงที่ อ. ๕๕/๒๕๕๒๐?... ผู้นั้นได้ให้ข้อความซึ่งไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนในสาระสําคัญ (๓) ผู้นั้นได้รู้ถึงความไม่ชอบด้วยกฎหมายของคําสั่งทางปกครองในขณะได้รับคําสั่ง... นับแต่ได้รู้ถึงเหตุที่จะให้เพิกถอนคําสั่งทางปกครองนั้น เว้นแต่คําสั่งทางปกครองจะได้ทําขึ้นเพราะการแสดงข้อความ...
ออกจากราชการ ตามคำสั่งลงวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๓๐ โดยคำสั่งระบุว่า “ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป... แห่งพระราชบัญญัติล้างมลทินฯซึ่งบัญญัติให้ถือว่าผู้ถูกลงโทษทางวินัยในกรณีเช่นนี้มิได้เคยถูกลงโทษทางวินัยในกรณีนั้น ดังนั้น การที่ต่อมาปลัดกระทรวงศึกษาธิการในฐานะผู้บังคับบัญชาซึ่งมีตำแหน่งเหนือผู้สั่งลงโทษจะสั่งเปลี่ยนแปลงคำสั่งลงโทษดังกล่าวโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา... เพราะมิได้กระทำผิดวินัย และไม่อยู่ใต้บังคับแห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว ดังนั้น ผู้บังคับบัญชาซึ่งมีตำแหน่งเหนือผู้สั่งลงโทษหรือนายกรัฐมนตรีย่อมมีอำนาจตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฯและพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูฯที่จะสั่งให้ยกเลิกคำสั่งลงโทษของผู้บังคับบัญชาชั้นต้นได้...
ซึ่งศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งยืนตามคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น เมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม... ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชานายสุรศักดิ์ฯ และเป็น ผู้ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยนั้น... โดยที่ในชั้นการออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ผู้ออกคำสั่งมิใช่เป็นผู้พิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอันเป็นเนื้อหาสาระของเรื่อง...