๐๔๐๖.๒/๐๔๐๘๕ ลงวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๙ แจ้งว่า ประเด็นที่หารือเป็นปัญหาข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... พ.ศ. ๒๕๓๙ และพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ จึงเห็นควรให้หารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติต่อไป... การอายัดและการขายทอดตลาดทรัพย์สินจะสิ้นสุดลงเมื่อใดนั้น เห็นว่า มาตรา ๕๗ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง...
ระเบียบที่เกี่ยวข้องใช้บังคับมาเป็นเวลานานซึ่งอาจ ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน เซ่น พระราชบัญญัติควบคุมการเรียไร... เป็นต้น และในขณะนี้ ได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต... และร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระ หว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์...
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีหน้าที่ให้การสงเคราะห์และคุ้มครองเด็ก ตามพระราชบัญญัติการรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม... ในจังหวัดที่มีภูมิลําเนาตามข้อ ๑๑ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๓ (WA. ๒๕๕๓) ออกตามความ ในพระราชบัญญัติการรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม... ซึ่งอยู่ในประเทศไทยตามข้อ ๑๑ หรือข้อ ๑๒ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ «๕ (พ.ศ. ๒๕๕๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติการรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม...
ย่อมไม่ชอบด้วยกฎหมาย และไม่เป็นการใช้เงินร้อยละสิบในการบริหารงานของสำนักงานตามมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม... หากคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาว่าโครงการดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม... พ.ศ. ๒๕๓๓ และโดยที่มาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ บัญญัติให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งในสำนักงานประกันสังคม...
กองที่ ๕) เห็นว่า เรื่องนี้ ต้องพิจารณามาตรา ๑๕๘๕ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งบัญญัติว่า... การรับบุตรบุญธรรมจะสมบูรณ์ต่อเมื่อได้จดทะเบียนตามกฎหมาย” และกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องการจดทะเบียนรับบุตรบุญธรรมนี้ได้มีบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติจดทะเบียนครอบครัว... พ.ศ. ๒๔๗๘ มาตรา ๒๒ ซึ่งบัญญัติไว้ว่า การจดทะเบียนรับบุตรบุญธรรม ให้ผู้รับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมเป็นผู้ร้องขอ...
ให้คณะกรรมการแต่งตั้งพนักงานคนใดคนหนึ่งทำการแทนหรือรักษาการแทนในตำแหน่งผู้อำนวยการ” เมื่อมีกฎหมายบัญญัติไว้แล้วเช่นนี้... เพราะข้าราชการซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำนั้นมีลักษณะต้องห้ามตาม (๖)ของมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... พ.ศ.๒๕๑๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ...
คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๔) ได้พิจารณาเรื่องนี้แล้วคงมีความเห็นเช่นเดิมว่า บทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งเทศบาลดังกล่าวเป็นการเกินอำนาจในกฎหมายแม่บท... ถ้าเป็นกรณีอยู่ในเขตเหลื่อมล้ำกัน เป็นต้นว่า (ก) เป็นที่ดินที่ไม่มีโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง ก็ต้องถือตามเขตที่บัญญัติไว้ในพระราชกฤษฎีกา... ถ้ามีความประสงค์จะให้ถือว่าโรงเรือนและที่ดินที่มีส่วนหนึ่งส่วนใดเหลื่อมล้ำเข้ามาอยู่ในเขตเทศบาลเป็นโรงเรือนและที่ดินในเขตเทศบาลทั้งหมดแล้ว ก็จะต้องเติมบทบัญญัติในพระราชบัญญัติรายได้เทศบาล...
เป็นองค์การของรัฐซึ่งเป็นนิติบุคคลจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก... ๖ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว การที่ อผศ.... เป็นนิติบุคคลตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกฯ...
พิจารณาแล้วเห็นว่า การกระทำละเมิดของนายประดิษฐ์ฯ แบ่งออกได้เป็นสองช่วง คือ ช่วงก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... พ.ศ. ๒๕๓๙ และช่วงหลังเมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว สำหรับการกระทำละเมิดของนายประดิษฐ์... ก่อนที่พระราชบัญญัติความผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ มีผลใช้บังคับนั้น จากข้อเท็จจริงที่ปรากฏก็ยังไม่ทราบยอดของความเสียหายที่แท้จริงว่าเป็นเงินจำนวนเท่าใด...
ในการนี้สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ดำเนินการแก้ไขระเบียบการตำรวจเกี่ยวกับคดีในเรื่องดังกล่าวให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ตามที่นายกรัฐมนตรีได้สั่งการแล้ว ต่อมาได้มีการออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประสานงานในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน... และคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาล ที่ได้สั่งการในเรื่องร้องทุกข์ดังกล่าวตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา... ส่วนข้อ ๑๓ วรรคหนึ่ง แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประสานงานในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน...