ความเห็นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินดังกล่าวถูกต้องหรือไม่ และเนื่องจากเป็นประเด็นปัญหาข้อกฎหมายที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายที่ต่างกัน... การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ... ไม่ว่าจะเป็นการถาวรหรือชั่วคราว ดังนั้น คำสั่งลงโทษทางวินัยจึงเป็นคำสั่งทางปกครองเนื่องจากเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายของผู้บังคับบัญชา...
เพราะไม้ยางพาราหรือไม้อื่นที่เอกชนปลูกขึ้นหรือเป็นไม้ที่ติดมากับพื้นดินตามธรรมชาติก่อนการได้กรรมสิทธิ์ตามกฎหมายที่ดิน... ๒๕๑๘ ทั้งนี้ เพื่อกรมป่าไม้จะได้ถือปฏิบัติต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา(กรรมการร่างกฎหมาย... ก็เห็นว่าการที่เจ้าพนักงานตำรวจได้กักไม้ไว้เช่นนั้นเป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบ กรมป่าไม้ควรประสานงานกับกรมตำรวจโดยชี้แจงถึงความหมายของตัวบทกฎหมายดังที่กล่าวมาให้กรมตำรวจทราบ...
พ้นจากการเป็นกรรมการอำนวยการคุรุสภา ผู้ที่ได้คะแนนในลำดับถัดไปจะต้องเข้าดำรงตำแหน่งแทนทันทีตามผลของกฎหมาย... กลับเข้าดำรงตำแหน่งกรรมการอำนวยการคุรุสภาต่อไปได้ไม่ การกลับเข้ารับราชการเป็นเพียงผลของกฎหมายตามมาตรา... ๒๕๒๒ คือ ได้รับเงินเดือนในระหว่างถูกสั่งให้ออกจากราชการตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนของผู้ถูกสั่งพักราชการและการนับเวลาราชการต่อเนื่องเพื่อคำนวณบำเหน็จบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการเท่านั้น...
คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายกองที่ ๔) ได้พิจารณาปัญหานี้แล้ว และมีความเข้าใจในข้อสงสัยของคณะกรรมการเรื่องราวร้องทุกข์เป็นอย่างดี... บรรดาศาลทั้งหลายจะตั้งขึ้นได้ก็แต่โดยพระราชบัญญัติ” พระราชบัญญัติต่างๆ เหล่านั้นในกฎหมายไทยก็ได้แก่พระราชบัญญัติให้ใช้พระธรรมนูญศาลยุติธรรม... ดังนั้นในการจัดทำพระราชบัญญัติเรื่องราวร้องทุกข์น่าจะได้พิจารณาถึงถ้อยคำที่ใช้ในรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๖๑-๑๖๒ และในกฎหมายเฉพาะซึ่งออกในเรื่องนี้โดยรอบคอบแล้ว...
ความพิสดารปรากฏตามหนังสือกระทรวงมหาดไทยที่ได้ส่งมาด้วยแล้วนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... อ.ก.ท.เทศบาลอยู่ด้วย หรือบุคคลอื่นใดนั้น ข้อนี้เมื่อกฎหมายไม่ได้ระบุใครโดยเจาะจงไว้ก็จะต้องถือว่า... นายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้ารับผิดชอบในการบริหารงานนั้น ย่อมมีอำนาจสั่งพักงานได้ และคำสั่งนั้นเป็นการชอบด้วยกฎหมาย...
จึงขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นในปัญหาเรื่องนี้ด้วย สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... หรือธนาคารอื่นเท่านั้น มิได้บัญญัติให้ฝากกับกระทรวงการคลังได้ ดังที่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายรัฐวิสาหกิจอื่น... หรือเมื่อกฎหมายของรัฐวิสาหกิจใดระบุให้ฝากเงินไว้กับกระทรวงการคลังได้ ดังเช่นที่บัญญัติไว้ในมาตรา...
กรณีที่ผู้บังคับบัญชาชั้นต้นสั่งลงโทษโดยไม่ชอบ คือ ไม่มีอำนาจหรือสั่งลงโทษเกินอำนาจที่กฎหมายบัญญัติไว้... (๔) มิใช่เป็นการถูกสั่งลงโทษให้ออกจากราชการตามมาตรา ๙๔ (๕) โดยที่กรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ.๒๕๒๒ จัดให้มีการประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการกฤษฎีกา...
(๑) ถึง (๘) อีก ๘ อย่าง จะเห็นได้ว่าการให้อำนาจเพิ่มเช่นนี้ กฎหมายใช้คำว่า “และเพื่อการนี้ฯลฯ... เพราะถ้ากฎหมายมีความประสงค์เช่นนั้นแล้วถ้อยคำที่ใช้ว่า “ในกรณีที่มีการกำหนดราคาสูงสุดฯลฯ... โดยที่ในการลงมติในปัญหานี้ คะแนนเสียงของกรรมการมีฝ่ายละสามเท่ากัน ประธานกรรมการร่างกฎหมาย...
เป็นการกระทําผิดวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่ ราชการ ฐานปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย... และให้กรมพลศึกษาคืนสิทธิและผลประโยชน์ให้แก่ตน ตามกฎหมายตั้งแต่มีคําสั่งไล่ออกจากราชการจนถึงวันที่มีผลการพิจารณาของศาล... และให้กรมพลศึกษาคืนสิทธิและผลประโยชน์ให้แก่ตนตามกฎหมาย ตั้งแต่มีคําสั่งโล่ออกจากราชการจนถึงวันที่มีผลการพิจารณาของศาล...
ไม่สอดคล้องกับ สภาวการณ์และกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไปในปัจจุบัน และกําลังอยู่ระหว่างกระบวนการขอเสนอ... เพื่อปรับปรุงกฎหมายจัดตั้งสถาบันให้ทันสมัยและขยายขอบข่ายในการทํางานเชิงพาณิชย์มากขึ้น... รวมถึงกฎหมาย กฎ และระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง ซึ่งการดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ภายในขอบวัตถุประสงค์ของสถาบัน...