หรือจะต้องร้องขอต่อศาลเพื่อมีคำสั่งอนุญาตเสียก่อน คณะกรรมการกฤษฎีกา(คณะที่ ๑๑... แห่งพระราชบัญญัติการพิมพ์ พุทธศักราช ๒๔๘๔ ที่ให้อำนาจแก่เจ้าพนักงานการพิมพ์ที่จะมีคำสั่งเป็นหนังสือแก่ผู้หนึ่งผู้ใดโดยเฉพาะหรือมีคำสั่งทั่วไปโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาหรือหนังสือพิมพ์รายวันห้ามการขายหรือจ่ายแจกสิ่งพิมพ์นั้น... ดังนั้น เมื่อไม่มีกฎหมายใดให้อำนาจไว้ เจ้าพนักงานตำรวจจึงไม่อาจสั่งปิดเว็บไซต์นั้นเองหรือขอให้ศาลสั่งปิดได้...
ซึ่งผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาได้ก่อให้เกิดขึ้น เว้นแต่คว ามเสียหายนั้นๆ จะเป็นผลเกิดขึ้นโดยตรงจากความประมาทเลินเล่อของผู้บังคับบัญชาหรือผู้บังคับบัญชาได้ร่วมมือกระทำการอันก่อให้เกิดความเสียหายนั้นด้วย... เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่า การละเมิดนั้นในสาระสำคัญเป็นการกระทำของผู้บังคับบัญชา" ๑๐... ปัญหาซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกาจะต้องพิจารณาก็คือ เมื่อมีข้อเท็จจริงดังที่ปรากฏในกรณีขุนชำนิธนากร ดังกล่าวมาแล้ว ผู้บังคับบัญชาจะต้องรับผิดในทางแพ่งต่อรัฐบาลแทนผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาหรือไม่...
และให้มีผลตั้งแต่วันที่ผู้ว่าราชการ จังหวัดหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีคําสั่ง... แต่ไม่กระทบต่อการดําเนินงานและการรับค่าตอบแทน ที่ใด้กระทําไปก่อนวันที่มีคําสั่งนั้น... ตามมาตรา ๕๑ แล้ว ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอํานาจแต่งตั้งดอดถอนผู้ถูกกล่าวหาผู้นั้น...
ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายแล้ว เนื่องจากในบทบัญญัติได้ให้อํานาจเจ้าพนักงานท้องถิ่นออกคําสั่ง... ราบ ในก รณีที่ไม่พบผู้ดําเนินกิจการหรือผู้ดําเนินกิจการไม่ยอมรั1 รับ คําสั่งดังกล่าว... ให้ส่งคําสั่งโดยทางโปรษณีย์ลงทะเบียนตอบ รับหรือปิดคําสังนั้นไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่าย...
บัญญัติว่า “กระทรวงหนึ่งๆ นอกจากมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวง รัฐมนตรีช่วยว่าการหรือรัฐมนตรีสั่งราชการ... ให้มีปลัดกระทรวงคนหนึ่งเป็นผู้ปกครองบังคับบัญชาราชการประจำของกระทรวงรองจากรัฐมนตรี... หรือจะมีทั้งรองปลัดกระทรวงและผู้ช่วยปลัดกระทรวงด้วยก็ได้ แต่คงมีได้เพียงตำแหน่งละหนึ่งคน ทั้งนี้ก็เพื่อสะดวกแก่การบังคับบัญชาและสั่งราชการ...
จะทำได้เพียงใดจึงจะเหมาะสม และเท่าที่ปฏิบัติมาแล้ว ส่งไปตามกระทรวงต่างๆ สอบสวน ส่วนมากไม่ได้ จึงบัญชาให้คณะกรรมการกฤษฎีกาและ... จะสั่งการเองไม่ได้ แต่ว่า ก.พ.... ฯพณฯ เมื่อสอบสวนได้ความอย่างไรแล้ว ก็ทำบันทึกเรื่องเสนอ ฯพณฯ สั่งการอีกครั้งหนึ่ง...
แต่ในทางปฏิบัติปรากฏว่า บางครั้งคำสั่งกรมศุลกากรที่ส่งไปยังสำนักงานศุลกากรเขตหรือด่านศุลกากรเกิดความล่าช้า... ขณะนั้นยังไม่ได้รับคำสั่งแต่งตั้งจากกรมศุลกากรให้เป็นผู้รักษาราชการแทน นอกจากนั้นยังเป็นการสิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายของทางราชการมาก... กรมศุลกากรจะสั่งแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนเป็นการประจำไว้ล่วงหน้า จะกระทำได้เพียงใดหรือไม่...
ได้กำหนดการสิ้นสุดสมาชิกภาพของสมาชิกพรรคการเมืองไว้ ดังนี้ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) พรรคการเมืองสั่งให้ออกตามข้อบังคับ... (๔) ศาลมีคำสั่งยุบพรรคการเมืองที่ผู้นั้นเป็นสมาชิก ฯลฯ ฯลฯ มาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติพรรคการเมือง... และ (๔) ศาลมีคำสั่งยุบเลิกพรรคการเมืองที่ผู้นั้นเป็นสมาชิก สำหรับมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง...
กรณีมีมูลความผิด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมจะอาศัยอำนาจตามมาตรา ๕ และมาตรา ๖๒ มีคำสั่งลงโทษทางวินัยแก่ผู้ว่าการได้หรือไม่... ส่วนการที่รัฐมนตรีจะมีคำสั่งให้มีการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการเช่นไรนั้นเป็นเรื่องที่อยู่ในดุลพินิจของรัฐมนตรี... ดังนั้น รัฐมนตรีจึงไม่มีอำนาจสั่งลงโทษทางวินัยพนักงานในระดับผู้ว่าการ อย่างไรก็ดี...
จักต้องเป็นผู้ดำเนินการเอง ซึ่งก่อนที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงจะวินิจฉัยสั่งให้ปลดออกจากราชการ... เห็นพ้องด้วยก่อนที่รัฐมนตรีจะมีคำสั่ง โดยอาศัยใช้หลักดั่งกล่าวแล้วข้างต้น กรรมการนี้มีความเห็นว่า... ที่ว่า การที่จะพิจารณาดำเนินการสั่งพักราชการตลอดจนสั่งปลดข้าราชการออกจากราชการโดยให้รับบำเหน็จบำนาญเพราะเหตุทดแทนจำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรา...