ข้อเท็จจริงในเรื่องนี้มีว่า ผู้ว่าราชการจังหวัดได้สั่งย้ายนายโล่ห์ วรรณวัฒน์ เสมียนมหาดไทย... คำสั่งของกระทรวงมหาดไทยที่สั่งไปแล้วนั้นถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา... การขอลาออกจากราชการของนายโล่ห์ สุวรรณวัฒน์ จึงไม่ต้องมีใบรับรองของแพทย์ว่า ไม่ป่วยทุพพลภาพ และคำสั่งของกระทรวงมหาดไทยที่ได้สั่งไปแล้วนั้นเป็นคำสั่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย...
เพราะเหตุว่ากระทรวงการคลังได้ถือหลักเกณฑ์การพิจารณาว่า ผู้ที่จะได้เวลาราชการทวีคูณให้ถือเกณฑ์ดังนี้ (๑) เป็นผู้ที่ได้รับคำสั่งของผู้บังคับบัญชาให้บรรจุในอัตรากำลังในหน่วยที่ปฏิบัติราชการในยามฉุกเฉิน... ซึ่งกระทรวงกลาโหมได้กำหนดหลักเกณฑ์การนับเวลาราชการทวีคูณของทหารสำหรับกรณีสงครามมหาเอเซียบูรพา พ.ศ. ๒๔๘๔ ไว้ว่า (๑) เป็นผู้ที่ได้รับคำสั่งของผู้บังคับบัญชาให้บรรจุในอัตรากำลังในหน่วยที่ปฏิบัติราชการในยามฉุกเฉิน... ก็ยังมีสิทธินับเวลาราชการทวีคูณได้โดยไม่ต้องมีคำสั่งแต่งตั้งจากผู้บังคับบัญชาแต่อย่างใดอีกนั้น...
การสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้ทำละเมิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน กรณีของรัฐวิสาหกิจไม่จำเป็นต้องสั่งการตามความเห็นของกระทรวงการคลังใช่หรือไม่... และ"ผู้บังคับบัญชาหรือผู้กำกับดูแลหรือควบคุม"ที่มีอำนาจสั่งการหมายถึงผู้ใด ๒.... ส่วนผู้บังคับบัญชา หรือผู้กำกับดูแล หรือผู้ควบคุมหน่วยงานของรัฐดังกล่าวข้างต้น...
จึงมีปัญหาว่าการที่ศาลมีคําสั่งตั้งผู้จัดการมรดกถือเป็นกรณีที่ศาล มีคําสั่งให้โอนใบอนุญาตตามข้อ... กรณีที่ศาลมีคําสั่งตั้งผู้จัดการมรดกหรือไม่ เห็นว่า การที่ข้อ ๒ (๒)” แห่งคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ... ดังนั้น การโอนใบอนุญาต ตามคําสั่งศาลจึงมิได้หมายความถึงกรณีที่ศาลมีคําสั่งตั้งผู้จัดการมรดก...
ผู้ขุดดินและเจ้าของที่ดินแก้ไขการชุดดินโดยนําดินมาถม แต่ผู้ขุดดินและเจ้าของที่ดินไม่ปฏิบัติตาม คําสั่งดังกล่าว... เจ้าของที่ดินจัดการแก้ไข การขุดดิน แต่บุคคลทั้งสองไมได้ดําเนินการตามคําสั่งดังกล่าว... ที่กําหนดให้กระทําหรือละเว้นกระทําบรรลุผล ค่าใช้จ่ายที่ผู้อยู่ในบังคับของคําสั่งทางปกครอง...
หรืออายัดทรัพย์สินของนายภัทรวาสน์ฯ และนางสาวอริสราหรือวิภาฯ ภายในสิบปีนับแต่วันที่คําสั่ง... ่าสั่งทางปกครองที่กําหนดให้ชําระเงินเป็นที่สุด สั่งทางปกครองที่กําหนดให้ชํา าระเงินเป็นที่สุดในกรณีดังต่อไปนี้... และไม่มีการฟ้องคดีต่อศาล ภายในระยะเวลาการฟ้องคดี (a) ศาสมีคําสั่งหรือคําพิพากษายกฟ้องหรือเพิกถอนคําสั่งบางส่วน...
คำสั่งลงโทษทางวินัยข้าราชการเป็นคำสั่งทางปกครองหรือไม่ ๒.... และในทางตรงกันข้ามหากการสอบสวนได้ความว่าผู้ถูกกล่าวหาไม่มีความผิด ผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกกล่าวหาก็จะต้องมีคำสั่งยืนยันสถานภาพของผู้ถูกกล่าวหาว่ามิได้กระทำผิดวินัย... จึงเป็นคู่กรณีเช่นเดียวกัน เมื่อคำสั่งลงโทษทางวินัยเป็นคำสั่งทางปกครอง การสอบสวนวินัยเป็นการพิจารณาทางปกครอง...
นั้น ก.พ.สงสัยว่าการรายงานลงโทษหรือสั่งให้ข้าราชการออกจากราชการตามมาตรานี้ สำหรับข้าราชการครู... เพื่อ ก.พ.จะได้ตรวจสอบการลงโทษหรือสั่งให้ข้าราชการออกจากราชการได้ว่าถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่... สำหรับข้าราชการครู ฉะนั้น การรายงานการลงโทษหรือสั่งให้ข้าราชการครูออกจากราชการตามมาตรา...
มาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติ ดังกล่าวบัญญัติให้ข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาที่ถูกสั่งให้ออกจากราชการหรือถูกสั่ง... จะอาศัยอํานาจ “มาตรา ๒๒ ข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาผู้ใดถูกสั่งให้จอกจากราชการหรือถูกสั่ง... ว่าด้วยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ กรณีถูกสั่งให้ออกจากราชการ หรือกรณีถูกสั่งลงโทษปลดออกหรือไล่ออก...
ทุกคำสั่งและเพิกถอนมติคณะกรรมการธนาคารที่ดำเนินการทางวินัยแก่นายศักดาฯ และให้ผูกพันถึงลูกจ้างอื่นซึ่งมีผลประโยชน์ร่วมกันในมูลความแห่งคดีหรือถูกกระทบจากคำสั่งธนาคารฯ... พ้นจากข้อกล่าวหา จะถือว่าเป็นกรณีที่ผู้บังคับบัญชาได้สั่งให้ยุติเรื่องหรืองดโทษก่อนหรือในวันที่... ) เห็นว่า ตามข้อเท็จจริงดังกล่าวมาถือได้ว่า กรรมการผู้จัดการธนาคารฯ ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาได้สั่งยุติเรื่องก่อนวันที่...