การเดินทางไปราชการต่างประเทศของนายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาลย่อมเป็นการไปปฏิบัติหน้าที่การบริหารราชการแผ่นดินตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ... และพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ การที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะร่วมเดินทางไปราชการต่างประเทศกับคณะของนายกรัฐมนตรีย่อมเกิดขึ้นได้ในสองกรณี... แต่นายกรัฐมนตรีก็ไม่มีอำนาจที่จะสั่งการให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติกระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดได้...
แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๑๖ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประกาศของคณะปฏิวัติ... ฉบับที่ ๒๑๖ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๑๕ (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๑๙) และมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม... พ.ศ. ๒๕๐๓ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม (ฉบับที่...
ให้กรมศิลปากรเพื่อเก็บรักษาเอกสารดังกล่าวไว้ใช้ประโยชน์ในการศึกษาค้นคว้าของผู้ที่สนใจต่อไป โดยอ้างอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมศิลปากร... และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖) เห็นว่า พระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมศิลปากร... ที่จะต้องดำเนินงานในด้านเอกสารราชการทั่วๆไปให้เป็นไปในลักษณะเดียวกัน โดยไม่มีผลใช้บังคับเหนือการจัดการเอกสารที่กฎหมายได้บัญญัติวิธีการไว้โดยเฉพาะแล้วได้...
กฎหมายและระเบียบที่จะเรียกร้องเอากับบุคคลดังกล่าวเพื่อให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ทางราชการ จึงมิใช่พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... กองทัพบกในฐานะโจทก์จึงย่อมกระทำได้โดยหารือกับกระทรวงการคลังซึ่งเป็นส่วนราชการผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการเงินแผ่นดินตามบทบัญญัติมาตรา... ๙ แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๓๔ ฉะนั้น เมื่อกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการเงินของแผ่นดินดังกล่าว...
มีความเห็นว่า ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๒๖ ลงวันที่ ๑๓ ธันวาคม พ.ศ.๒๕๑๕ ข้อ ๖ (๗) บัญญัติห้ามผู้ที่จะได้รับเลือกให้เป็นกรรมการสภาตำบลผู้ทรงคุณวุฒิไว้เฉพาะผู้ที่เป็นข้าราชการประจำ... เพราะถ้ากฎหมายมีความประสงค์ที่จะห้ามผู้ที่เป็นลูกจ้างของราชการส่วนท้องถิ่นมิให้เป็นผู้ที่จะได้รับเลือกให้เป็นกรรมการสภาตำบลด้วยแล้ว ก็จะต้องห้ามไว้อย่างชัดแจ้งดังเช่นพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร... พ.ศ.๒๕๒๘ มาตรา ๑๖ (๙) ที่บัญญัติห้ามไว้ว่าพนักงานหรือลูกจ้างของทางราชการ ไม่ว่าจะเป็นราชการส่วนกลาง...
พิจารณาจากพระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยฯ ซึ่งใช้อยู่ในปัจจุบันแล้ว เห็นว่ามาตรา... ๑๒ (๑) บัญญัติให้สภามหาวิทยาลัยมีอำนาจจัดวางระเบียบและข้อบังคับต่างๆ ของมหาวิทยาลัยได้... ในระเบียบนั้นอาจจำแนกตำแหน่งและตารางเงินเดือนของพนักงานดังกล่าวได้ตามที่สภามหาวิทยาลัยเห็นสมควร ซึ่งอาจแตกต่างไปจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนได้...
ตามมาตรา ๗๒ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บัญญัติถึงนิติบุคคลไว้ ๖ จำพวก แต่ที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาปัญหาเรื่องนี้มี... คงบัญญัติห้ามแต่ไม่ให้หมายค้ากำไร อันเป็นความมุ่งหมายตรงตามสภาพของมูลนิธิซึ่งเป็นสถาบันเพื่อการกุศลหรือสาธารณประโยชน์... เช่นมูลนิธิจะหารายได้จากการตั้งร้านค้าขายอย่างคนธรรมดา หรือตั้งโรงงานอุตสาหกรรมผลิตสินค้าต่างๆ ขาย ตั้งโรงรับจำนำตามพระราชบัญญัติโรงรับจำนำอย่างนี้...
เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดด้วยน่าจะเป็นการขัดกับมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง... จึงเห็นควรให้เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวว่าจะต้องปฏิบัติอย่างไรให้ถูกต้องตามกฎหมาย เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีจึงขอหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาถึงแนวทางปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... หากเป็นผู้กระทำคำสั่งทางปกครองและพิจารณาวินิจฉัยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่โดยถือเป็นคู่กรณีผู้มีส่วนได้เสียจะขัดกับมาตรา ๑๓ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง...
จึงจำต้องมีการเรียกประชุมใหญ่วิสามัญเพื่อเลือกตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างต่อไป สำหรับเรื่องจำนวนกรรมการนั้นตามมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์... กับจำนวนกรรมการซึ่งจะเป็น “องค์ประชุม” ของคณะกรรมการที่จะประชุมเพื่อดำเนินกิจการของสหกรณ์นั้น ตามพระราชบัญญัติสหกรณ์... ให้มีคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์คณะหนึ่งโดยที่ประชุมใหญ่เลือกจากสมาชิก แต่ไม่ได้ระบุว่าคณะกรรมการดังกล่าวจะต้องมีจำนวนเท่าใด และในพระราชบัญญัติสหกรณ์ฯนี้ก็ไม่มีบทบัญญัติในมาตราใดที่กำหนดเกี่ยวกับเรื่องการประชุมและองค์ประชุมของคณะกรรมการไว้งมีแต่บทบัญญัติมาตรา...
ในต่างประเทศนั้นเป็นการยากที่จะเทียบข้าราชการซึ่งมีหน้าที่เช่นเดียวกับปลัดกระทรวงได้ คำว่าปลัดกระทรวงซึ่งใช้เป็นครั้งแรกในพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย... ถ้ารัฐมนตรีจะมอบอำนาจบางอย่างให้แก่ปลัดกระทรวงก็ควรจะได้ตราไว้เป็นกฎหมาย เพื่อให้เป็นที่แน่นอนและดูเหมือนว่ามาตรา ๑๕ วรรค ๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน... และผู้ช่วยเลขานุการ (Assistant Secretary) ๒๙ นาย ส่วนประเทศเรานั้น จะมีปลัดกระทรวงกี่คนนั้น ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน...