พน ๐๐๐๕/๑๐๒๐ ลงวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๕ ถึงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ขอหารือปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนน้้ามัน... เห็นว่า กรณีดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมายจึงมีมติให้สํานักงานนโยบายและแผนพลังงานหารือสํานักงาน... แห่ง พระราชกําหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนนั้ามันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๑๒ อันเป็นกฎหมาย...
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร พ.ศ. ๒๕๑๗ หรือไม่ นอกจากนี้ยังมีประเด็นปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับความสอดคล้องหรือตรงกับเจตนารมณ์หรือวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ... ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรหารือกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาให้มีความชัดเจนในปัญหาข้อกฎหมายก่อนที่จะเสนอคณะรัฐมนตรี... เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้ จึงมีผลทำให้ยางพารามิใช่เป็นผลิตผลเกษตรกรรมขั้นต้นตามกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร...
ตามลำดับนั้น สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ขอหารือประเด็นปัญหาข้อกฎหมาย... จึงยังมีผลใช้บังคับได้ต่อไป ส่วนการดำเนินการกับบริษัทที่ไม่สามารถดำรงเงินกองทุนได้ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดก็ต้องดำเนินการตามหลักเกณฑ์ใหม่ที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติประกันชีวิต... หรือสั่งให้บริษัทเพิ่มทุนหรือลดทุนเพื่อให้บริษัทดำรงเงินกองทุนให้ครบถ้วนตามเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดไว้...
แล้ว กระทรวงการคลังจึงขอหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในประเด็นข้อกฎหมาย ดังนี้... แม้ว่ากฎหมายจัดตั้ง ปรส.... นำเงินส่งเป็นรายได้แผ่นดิน โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายหรือระเบียบต่อไปนี้ อย่างใดอย่างหนึ่งได้หรือไม่...
ของยาเส้นหรือยาสูบ บวกด้วยอากร ขาเข้า ค่าธรรมเนียมพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน... ยาเส้น หรือยาสูบเข้ามาในหรือส่งออกไปนอกราชอาณาจักร เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากอธิบดีหรือเจ้าพนักงานที่ได้รับมอบหมายจากอธิบดี... ขณะนำเข้าตามขั้นตอนกฎหมายศุลกากรต่อไป โดยใบอนุญาตนำเข้ายาสูบมีอายุ ๖ เดือน นับแต่วันที่ได้รับอนุญาต...
ที่ได้ดำเนินไปของนายกเทศมนตรีตำบลหัวเวียงและสมาชิกสภาเทศบาลตำบลหัวเวียง ตั้งแต่วันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ ถึงวันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๔๙ จะมีผลตามกฎหมายหรือไม่... และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของนายกเทศมนตรีฯ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยที่ปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมายและยังไม่มีแนวทางปฏิบัติมาก่อน... เนื่องจากกิจการที่ผู้ได้รับเลือกตั้งเดิมได้กระทำไปก่อนวันที่คณะกรรมการการเลือกตั้งมีคำสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่นั้นย่อมเป็นการกระทำไปในหน้าที่ในระหว่างที่ยังอยู่ในตำแหน่งและชอบด้วยกฎหมายโดยไม่ต้องรองรับกิจการดังกล่าวไว้แต่อย่างใด...
จึงเป็น หน่วยงานหนึ่งที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติภารกิจของรัฐ โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการพัฒนา... ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ ๕. ด้วยภารกิจที่ได้รับมอบหมายข้างต้น สวทช.... ๒๕๓๕ มีสถานะเป็นนิติบุคคล โดยเป็นหน่วยงานของรัฐ ประเภทองค์การมหาซนที่จัดตั้งโดยกฎหมายเฉพาะ...
และพระราชบัญญัติสงเคราะห์ข้าราชการผู้ได้รับอันตรายหรือการป่วยเจ็บเพราะเหตุปฏิบัติราชการ พ.ศ. ๒๔๙๘ ข้อเท็จจริงมีว่า พันเอกขุนจรูญธรรมประกาศ สังกัดกองทัพบกผู้ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นประธานอนุกรรมการพิธีทางศาสนาในวันงานกองทัพบก... การตายของพันเอกขุนจรูญธรรมประกาศจึงไม่อยู่ในข่ายที่จะทำให้ทายาทได้รับบำนาญพิเศษ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ประกอบกับสภาพของงานและพฤติการณ์ในเรื่องนี้ก็ไม่อาจเห็นได้ว่าผู้ตายได้ถึงแก่กรรมเพราะเหตุปฏิบัติราชการในหน้าที่ อนึ่งเจตนารมณ์ของกฎหมายที่จะให้ผู้ตายได้รับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนให้เป็นพิเศษ...
ในกรณีที่คำวินิจฉัยของคณะกรรมการเรื่องราวร้องทุกข์ขัดแย้งกับความเห็นของกระทรวงเจ้าของเรื่อง กฎหมายมีความมุ่งหมายที่จะให้นายกรัฐมนตรีจัดการตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการหรืออย่างไร... ฯลฯ หมายความว่า นายกรัฐมนตรีได้จัดการเรื่องนั้นเป็นอย่างใด ก็ให้แจ้งให้คณะกรรมการทราบด้วย... การพิจารณาเรื่องราวร้องทุกข์เป็นการหาทางผ่อนผันให้แก่ผู้ที่ร้องทุกข์ หลักการลองกฎหมายมีเพียงเท่านี้...
เพื่อที่จะใช้บังคับ กับกรณีนี้เป็นการเฉพาะ 6 อีกทั้งการออกมติคณะ รัฐมนตรีดังกล่าวยังไม่มีกฎหมาย... ระเบียบที่ผู้อํานวยการกําหนด “ตู้อ ๑๐ หน่วยงานผู้เบิกจะจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้แต่เฉพาะที่กฎหมาย... มาตรา ๒๑ ให้รัฐมนตรีเป็นผู้รับผิดชอบในการควบคุมงบประมาณ เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตาม กฎหมาย...