แห่งพระราชบัญญัติฉบับเดียวกันได้บัญญัติให้ผู้ว่าราชการจังหวัด มีอำนาจและหน้าที่บริหารราชการตามกฎหมายและระเบียบแบบแผนของทางราชการ... ข้อบังคับหรือคำสั่งของกระทรวง ทบวง กรม หรือมติของคณะรัฐมนตรีหรือยับยั้ง การกระทำใดๆ ที่ขัดต่อกฎหมาย... ของข้าราชการในจังหวัดที่ขัดต่อกฎหมายเท่านั้น ทั้งนี้ ตามมาตรา ๕๗ (๔) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน...
ตามมาตรา ๗ ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา(คณะที่ ๓) จึงเห็นว่า ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายดังกล่าว... เกินไปกว่าการใช้อำนาจตามปกติ ซึ่งหากกฎหมายประสงค์จะให้อำนาจ บบส.... ในการดำเนินการดังกล่าวแล้ว ก็จะต้องกำหนดบทบัญญัติดังกล่าวไว้ในกฎหมายโดยชัดแจ้ง...
สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น มาใช้บังคับกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือแพทย์ประจำตำบล ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่กฎหมายใช้บังคับ... จนกว่าจะพ้นจากตำแหน่งหรือครบวาระนั้น ไม่มีผลย้อนหลังไปเป็นโทษแก่บุคคลที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนกฎหมายใช้บังคับ... ยังมีผลใช้บังคับอยู่ ย่อมคุ้มครองผู้ที่ดำรงตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อยู่ในวันที่กฎหมายฉบับนี้ใช้บังคับ...
คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายกองที่ ๑) ได้พิจารณาปัญหาข้างต้นแล้ว ขอเสนอความเห็นดังต่อไปนี้... นอกจากจะพิจารณาจากตัวบททั่วๆ ไปในพระราชบัญญัติดังกล่าวโดยเฉพาะแล้ว จำต้องอาศัยตัวบทในกฎหมายว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทยมาพิจารณาประกอบกันด้วย... ๒๘ หรือใช้คำว่า “กระทรวงเจ้าสังกัด” เช่นในมาตรา ๔๓ (ข) เป็นต้น ดังนั้นถ้าในกรณีใดกฎหมายใช้คำว่า...
คนใหม่ ได้หรือไม่ ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา(กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวแล้วเห็นว่า... ว่าสามารถปฏิบัติหน้าที่ในฐานะกรรมการและเลขานุการในคณะกรรมการ ป.ป.ป.โดยตำแหน่ง ได้เพียงใด คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... จะไม่มีคุณสมบัติเช่นเดียวกับที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ป....
แต่โดยที่มาตรา ๖ บัญญัติว่า “ให้ผู้ได้รับพระราชทานเหรียญราชการชายแดนได้รับสิทธิต่างๆ ตามกฎหมาย... หรือข้าราชการ ตามมาตรา ๕ น่าจะมีสิทธิพิเศษดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... นั้น มีประเด็นที่วินิจฉัยอย่างเดียวกัน และรวมพิจารณาได้ด้วยกัน กล่าวคือ การตีความในกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับนั้น...
ขัดกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหรือไม่ นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายกองที่... จากบทบัญญัติของกฎหมาย และข้อเท็จจริงดั่งกล่าวแล้ว จึงแสดงให้เห็นเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัตินี้ว่า... บทกฎหมายนั้นก็เป็นอันใช้บังคับมิได้ (รัฐธรรมนูญมาตรา ๑๗๘) หาใช่ว่าจะต้องรอจนกว่าจะได้มีการปฏิบัติเสียก่อนก็หาไม่...
เห็นว่า คณะกรรมการบริหารกองทุนไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ เพราะขาดองค์ประกอบตามที่กฎหมายกําหนด... ให้แก่ตนเอง อันมีลักษณะเป็นผลประโยชน์ทับข้อน อันจะเข้าข่ายเป็นการกระทําโดยมิชอบด้วย กฎหมายหรือไม่... เห็นว่า ในการเลือกกรรมการบริหารสํานักงานจากสมาชิกตามมาตรา (@) นั้น เกิดขึ้นในขณะที่กฎหมาย...
เห็นว่า คณะกรรมการบริหารกองทุนไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ เพราะขาดองค์ประกอบตามที่กฎหมายกําหนด... ให้แก่ตนเอง อันมีลักษณะเป็นผลประโยขน์ทับข้อน อันจะเข้าข่ายเป็นการกระทําโดยมีชอบด้วย กฎหมายหรือไม่... เห็นว่า ไนการเลือกกรรมการบริหารสํานักงานจากสมาชิกตามมาตรา ๓ (@) นั้น เกิดขึ้นในขณะที่กฎหมาย...
ผู้แทนข้าราชการครูยังพ้นจากตำแหน่งเมื่อลาออกด้วย และเมื่อพิจารณามาตรา ๘ (๒) แล้ว จะเห็นว่ากฎหมายใช้คำว่า... พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ มาตรา ๒๘ ดังนั้นในกรณีที่กฎหมายใช้คำว่า... จะต้องตีความกฎหมายไปในทางให้มีผลบังคับได้ หรืออีกนัยหนึ่งจะต้องไม่ตีความกฎหมายไปในทางที่ไร้ผล...