แต่กรรมการฝ่ายข้างน้อยเห็นว่า พนักงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย ไม่มีลักษณะเป็นลูกจ้างตามนัยแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... ผู้เข้ารับราชการต้องมีคุณสมบัติและมีการปฏิบัติงานตามที่ฝ่ายปกครองกำหนดไว้ค่าตอบแทน การบังคับบัญชาและรักษาวินัย... และการถอดถอนพนักงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย ระเบียบปฏิบัติงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย และระเบียบวินัยและการลงโทษพนักงานของการรถไฟฯ...
เช่นเดียวกับกรณีของ นายสละ นาคมาลี ซึ่งจังหวัดสุรินทร์สั่งพักราชการระหว่างถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง... กลับไม่มีสิทธิได้รับเงินเดือนระหว่างพักราชการ ซึ่งเกิดความไม่เป็นธรรมทั้ง ๆ ที่เป็นข้าราชการกระทำผิดวินัยทำนองเดียวกัน... ภายใต้บังคับแห่งมาตรา ๑๐๓ ข้าราชการพลเรือนผู้ใดถูกสั่งไล่ออก ปลดออกหรือให้ออกเพราะกระทำความผิดทางวินัย...
ซึ่งเป็นผู้เยาว์อายุ ๑๘ ปี เรื่องนี้จึงเป็นเรื่องผู้เยาว์ขอรับมรดกระหว่างจำนองโดยไม่มีพินัยกรรม... ผู้ทำพินัยกรรมอาจกำหนดเงื่อนไขหรือภาระให้ผู้รับทรัพย์มรดกต้องชำระก็ได้ การรับมรดกอันมีค่าภาระติดพันจึงมีได้เฉพาะกรณีรับมรดกทางพินัยกรรม... แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ต้นร่างภาษาอังกฤษใช้คำว่า “Legacy” ซึ่งหมายถึงการรับมรดกทางพินัยกรรมเท่านั้น...
หรือสิ่งปลูกสร้างอย่างอื่นในส่วนที่เหลืออยู่ซึ่งใช้การไม่ได้แล้วด้วยก็ได้ และตามนัยมาตรา... ค.ส.ล. ๓ ขั้นเท่านั้น ซึ่งข้อพิจารณาของกรมทางหลวงดังกล่าวเป็นคําสั่ง ทางปกครองตามนัยมาตรา... ผู้อุทธรณ์จึงใช้สิทธิอุทธรณ์ข้อพิจารณาของ กรมทางหลวงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตามนัยมาตรา...
๒๕๑๘ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา ๒๐ เป็นมาตรการทางฝ่ายปกครองที่มีผลเป็นการลงโทษทางวินัย... อำนาจของคณะกรรมการที่จะสอบสวนและพิจารณาเสนอความเห็นต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการลงโทษทางวินัยนั้น... ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีในการพิจารณาสั่งลงโทษไล่ออกซึ่งเป็นมาตรการฝ่ายปกครองที่มีผลเป็นการลงโทษทางวินัย...
ไร่ หลังจากได้จัดสร้างระบบการชลประทานและการระบายน้ำ ถนนหรือทางลำเลียงในไร่นา ตามนัยมาตรา... ดังกล่าวยังต้องมีหน้าที่ออกค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมและบำรุงรักษา ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และอัตราที่คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางกำหนด ตามนัยมาตรา... ในการจัดแปลงที่ดินใหม่ในเขตโครงการจัดรูปที่ดินเท่านั้น เพราะสิทธิในที่ดินดังกล่าวตกเป็นของบุคคลเหล่านั้น ตามนัยมาตรา...
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน แบ่งกรณีปลดเป็น ๒ สถาบัน คือ (ก) ต้องหาว่าทำผิดวินัย... ถ้าเป็นการต้องหาว่าทำผิดวินัยแล้ว สำหรับข้าราชการพลเรือนคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตีความว่า... เพราะฉะนั้น ถ้าจะปลดเนื่องด้วยเหตุผิดวินัยแล้ว ข้าพเจ้าเห็นว่าจะต้องขออนุมัติคณะรัฐมนตรี...
ได้หรือไม่ กรมตำรวจได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวแล้วมีความเห็นดังต่อไปนี้ “พนักงานสอบสวน” ตามนัยแห่งกฎหมาย... หมายถึง เจ้าพนักงานซึ่งกฎหมายให้มีอำนาจและหน้าที่ทำการสอบสวนตามนัยประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา... ข้อ ๑๑ (๔) และ (๕) (๔) อำนาจการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจของผู้ว่าราชการจังหวัด ตามนัยมาตรา...
โดยให้สภาสถาบันอุดมศึกษามีมติให้งดการพิจารณาการขอตำแหน่งวิชาการในครั้งนั้นและดำเนินการทางวินัยตามข้อเท็จจริงและความร้ายแรงแห่งการกระทำผิดเป็นกรณีๆ... จึงเห็นได้ชัดว่ากฎเกณฑ์ที่มีอยู่ในปัจจุบันได้นำเรื่องมาตรฐานทางวิชาการและจริยธรรมทางวิชาการมาเป็นหลักเกณฑ์สำคัญของการดำรงตำแหน่งวิชาการโดยมิได้กำหนดหลักเกณฑ์ในการถอดถอนตำแหน่งทางวิชาการด้วยเหตุเป็นผู้กระทำผิดวินัยร้ายแรงหรือประพฤติผิดจริยธรรมหรือจรรยาบรรณทางอื่นมาเป็นข้อพิจารณา... จึงไม่อาจถอดถอนหรือห้ามอาจารย์ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งวิชาการที่กระทำผิดวินัยร้ายแรงหรือประพฤติผิดจรรยาบรรณอย่างร้ายแรงจนต้องพ้นจากราชการใช้ตำแหน่งวิชาการเป็นคำนำหน้านามได้...
แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือไม่ ปัญหาข้างต้นนี้ ทางกระทรวงการคลังมีความเห็นเป็นสองนัย... กล่าวคือ นัยหนึ่งเห็นว่าควรจ่ายบำนาญที่ค้างจ่ายให้ทั้งสิ้น เพราะมาตรา ๕๒ ของพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ... มิใช่เหตุที่จะถูกตัดสิทธิในการรับบำนาญ ฉะนั้น จึงควรมีสิทธิได้รับบำนาญที่ค้างอยู่ทั้งสิ้น ส่วนอีกนัยหนึ่ง...