ตนได้รับโอนที่ดินตามโฉนดที่ดินเลขที่ ๓๖๗๕๖ เมื่อวันที่ ๑๙ เมษายน๒๕๓๓ และได้นำไปจำนองธนาคารกรุงไทย... พิจารณาในประเด็นนี้แล้ว มีความเห็น ดังนี้ การที่นางสาวศิริณาฯ มีชื่อเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินตามโฉนดที่ดินเลขที่๓๖๗๕๖... ได้ขายที่ดินพร้อมบ้านตามโฉนดที่ดินนั้น และกรณีไม่เข้าข้อยกเว้นตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร...
(๑) ที่ดินรกร้างว่างเปล่า และที่ดินซึ่งมีผู้เวนคืนหรือทอดทิ้งหรือกลับมาเป็นของแผ่นดินโดยประการอื่นตามกฎหมายที่ดิน... ที่ดินและสิ่งก่อสร้างนั้นจึงเป็นทรัพย์สินของแผ่นดินและเป็นที่ราชพัสดุ และในเมื่อพระราชบัญญัติประกันสังคมฯมิได้มีบทบัญญัติให้อสังหาริมทรัพย์ที่ได้มาโดยการจัดซื้อด้วยเงินกองทุนตกเป็นกรรมสิทธิ์ของสำนักงานประกันสังคม... ฯลฯให้ส่วนราชการที่ได้รับเงินนั้นนำส่งคลังตามระเบียบหรือข้อบังคับที่รัฐมนตรีกำหนดดังนั้น รายได้จากการจำหน่ายที่ดินและสิ่งก่อสร้างซึ่งเป็นที่ราชพัสดุนั้นจึงไม่ตกเป็นของกองทุนประกันสังคมและไม่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน...
เพื่อขอให้กรมที่ดินเพิกถอนโฉนดที่ดินราชพัสดุกรมธนารักษ์ โฉนดเลขที่ ๙๔๖๐ ซึ่งออกทับที่ดินวัดราชา... (ร้าง) ต่อไป ต่อมากรมที่ดินได้มีหนังสือแจ้งว่า กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า โฉนดที่ดินราชพัสดุกรมธนารักษ์... ๖๑ แห่งประมวลกฎหมายที่ดินเพิกถอนโฉนดดังกล่าว และขอให้กรมที่ดินพิจารณาออกโฉนดที่ดินเป็นของวัดราชา...
” ได้ เพราะการใช้ประโยชน์ที่ดิน(ของการรถไฟ)ในลักษณะเป็นอาคารพาณิชย์นั้นมิใช่เป็นที่ดินประเภทสถาบันราชการฯ... กฎกระทรวงบังคับใช้ผังเมืองรวม กำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินในที่ดินประเภทสถาบันราชการ... ฉบับที่ ๑๗ (พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งได้กำหนดให้ที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินประเภทสถาบันราชการ...
ในข้อนี้ ผู้แทนการรถไฟฯ ชี้แจงว่า การขออนุมัติในหลักการให้การรถไฟฯ โอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจัดสรรให้แก่ผู้เช่าซื้อที่ดินซึ่งชำระเงินครบถ้วนแล้วโดยไม่ต้องเสนอขออนุมัติคณะรัฐมนตรีเป็นคราวๆ... ต่อไปด้วยนั้น มุ่งหมายถึงการจัดสรรที่ดินที่จะทำขึ้นในภายหน้าต่อไป กล่าวคือ การรถไฟฯ... ย่อมเห็นได้ว่าในขณะพิจารณาให้ความเห็นชอบนั้นการรถไฟฯ จะต้องมีอสังหาริมทรัพย์ คือ ที่ดินจัดสรรแล้ว...
จะต้องพิจารณาสภาพของที่ดินที่หวงห้ามเป็นเรื่องๆ ไป ถ้าได้ขึ้นทะเบียนไว้ใช้หรือใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะตัวอย่างเช่น... เมื่อสภาพที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาหวงห้ามฯ ยังคงเป็นที่ดินรกร้างว่างเปล่าอยู่ ที่ดินนั้นก็ไม่เป็นที่ราชพัสดุ... พุทธศักราช ๒๔๘๔ ได้ ถ้าที่ดินนั้นยังมิได้มีบุคคลได้มาตามกฎหมายที่ดินและมีไม้หวงห้ามหรือของป่าขึ้นอยู่ในที่ดิน...
กรณีละเมิดสร้างถนนสาย นฐ ๓๑๔๙ บ้านหนองเสา-บ้านคลองฉาง อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม รุกล้ำที่ดินโจทก์... ๗๐๘/๒๕๔๗ พิพากษาให้จังหวัดนครปฐม จำเลยในคดีดังกล่าวทำการรื้อถอนถนนส่วนที่รุกล้ำที่ดินของโจทก์พร้อมปรับสภาพที่ดินให้คืนดังเดิมส่งมอบคืนให้โจทก์... เมื่อศาลจังหวัดนครปฐมได้มีคำพิพากษาให้จังหวัดนครปฐมในฐานะจำเลยในคดีทำการรื้อถอนถนนส่วนที่รุกล้ำที่ดินของโจทก์พร้อมปรับสภาพที่ดินให้คืนดังเดิมส่งมอบคืนให้โจทก์...
เปลี่ยนสภาพเป็นที่ดินประเภทอื่นแต่อย่างใด ประกอบกับไม่ปรากฏว่าได้มีการเพิกถอนหรือถอนสภาพที่ดินราชพัสดุแปลงนี้... ศูนย์อุตสาหกรรมเหมืองแร่เป็นหน่วยงานซึ่งมิได้มีฐานะเป็นนิติบุคคล เมื่อศูนย์อุตสาหกรรมเหมืองแร่ซื้อที่ดินมาจึงต้องให้กรมทรัพยากรธรณีเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินแทน... แม้ว่ากรมทรัพยากรธรณีจะเป็นผู้มีชื่อใน น.ส. ๓ ซึ่งเป็นผลให้ที่ดินดังกล่าวตกเป็นที่ราชพัสดุตามมาตรา...
เนื่องจากเป็นที่ดินของรัฐที่ใช้ในกิจการของรัฐ และเมื่อ อ.อ.ป.... ผู้ซึ่งมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินหรือครอบครองอยู่ในที่ดินที่ไม่เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน... กรมป่าไม้มีอำนาจหน้าที่เป็นเพียงผู้ควบคุม ดูแล รักษา หรือบำรุงป่าสงวนแห่งชาติโดยมิได้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินหรือยึดถือครอบครองในที่ดินตามนัยของมาตรา...
และทางราชการได้แสดงเจตนาหวงห้ามตลอดมา ที่ดินแปลงนี้จึงมีเหตุผลชัดแจ้งว่าเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภททรัพย์สินของแผ่นดินซึ่งสงวนไว้ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะตามมาตรา... ที่ดินของจำเลยก็ยังคงเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภททรัพย์สินใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะอยู่เช่นนั้น... ที่ดินสาธารณประโยชน์ซังซ่อนเป็นที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภททรัพย์สินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน...