แล้ว เห็นว่า ตามที่กฎหมายให้อํานาจหัวหน้าส่วนราชการสามารถออกคําสั่งเรียกให้เจ้าหน้าที่นําเงิน... แล้วจดแจ้งผลการไต่สวน ไว้ในหมายบังคับคดีด้วยก็ได้แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง... ๒๓ แห่งประ ะมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง จะต้องเป็นกรณีที่เจ้าหนี้ตามคําพิพากษาร้องขอต่อศาล...
(กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) ได้พิจารณาความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย... แต่สำหรับหลักเกณฑ์ในกรณีที่สองมีข้อสงสัยว่า จะเป็นเช่นนั้นหรือไม่ เนื่องจากปัญหาข้อกฎหมายดังกล่าวเป็นปัญหาสำคัญที่ควรวินิจฉัยโดยที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย... คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย) ได้พิจารณาปัญหาข้อกฎหมายดังกล่าวโดยได้ฟังคำชี้แจงข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการ...
ต่อไป กรมสรรพากรได้พิจารณาแล้วเห็นว่าระเบียบดังกล่าวมิได้ออกโดยอาศัยอำนาจกฎหมายใด... และไม่มีผลบังคับในทางกฎหมาย จึงไม่สามารถอ้างอำนาจดังกล่าวได้ การปฏิบัติฝ่าฝืนมาตรา... และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
กระทรวงมหาดไทยจึงส่งเรื่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่... ได้บัญญัติให้อำนาจปกครองอยู่กับบิดาหรือมารดาในกรณีที่มีการทำความตกลงกันนั้น จึงเป็นการถอนอำนาจปกครองของอีกฝ่ายหนึ่งแล้วโดยผลของกฎหมาย...
ให้กรมเจ้าของปัญหาหารือไปยังกรมเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายเสียก่อน เมื่อมีปัญหาโต้เถียงกันขึ้น... คณะกรรมการกฤษฎีกาจะเข้าเกี่ยวข้องกับการตีความในกฎหมายนั้นไม่ได้ เว้นแต่จะมีปัญหาโต้เถียงกันขึ้นระหว่างกรมเจ้าหน้าที่ผู้รักษาการตามกฎหมายนั้นกับกรมอื่น... เสนอ ที่ต้องให้หารือกระทรวงผู้รักษากฎหมายนั้นเสียก่อนก็เพราะบางเรื่องอาจตกลงกันได้...
จึงจะขอความเห็นจากคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ ทั้งนี้ ตามระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖) จึงเห็นว่า ปัญหาข้อหารือที่กรมตำรวจขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นทางกฎหมายมีอยู่... ๓๙ (๖) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญานั้นเป็นไปโดยผลของกฎหมาย มิใช่เกิดจากคำสั่งยุติการดำเนินคดีของพนักงานอัยการ...
สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็น ทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... ๒๔๙๘ และตามข้อ ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่ส่งมาพร้อมนี้ ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว...
สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็น ทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... และตามข้อ ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ (ที่ส่งมาพร้อมนี้) ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว...
สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็น ทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... ๒๕๒๑ และตามข้อ ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ (ที่ส่งมาพร้อมนี้) ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาตามกฎหมายแล้ว...
กฎหมายจะออกมาก็เพื่อให้ฝ่ายบริหารใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารประเทศ จึงมีปัญหาว่าการที่รัฐสภาจะออกกฎหมายดังกล่าวน่าจะขัดกับหลักการแบ่งแยกหน้าที่ในการใช้อำนาจอธิปไตยตามรัฐธรรมนูญฯ... (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๘) กับได้ฟังคำชี้แจงเพิ่มเติมจากผู้แทนกรมประชาสัมพันธ์... ๆ ขึ้นเป็นกฎหมายได้ตามแต่จะเห็นสมควร ตราบใดที่วิธีการตราและเนื้อหาสาระของร่างพระราชบัญญัตินั้นไม่ขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ...