ราย เป็นการสอบสวนทางวินัยพนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ซึ่งเป็นพนักงานรัฐวิสาหกิจตามพระราชบัญญัติการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค... พ.ศ. ๒๕๑๘ ประกอบกับมาตรา ๑๒๘( แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต... กำหนด ตามมาตรา ๑๒๘ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต...
เรื่องเสร็จที่ ๑๔๗/๒๕๐๖ บันทึก เรื่อง ขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในปัญหากฎหมาย (พระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร... กระทรวงการคลังจึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในปัญหากฎหมายดังกล่าวนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๕) ได้พิจารณาบทบัญญัติแห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร... พ.ศ.๒๕๐๓ ในส่วนที่เกี่ยวกับพิกัดอัตราอากรขาออกประเภทที่ ๕ ซึ่งบัญญัติว่า “ไม้สักและไม้ชนิดอื่นๆ...
อย่างไรก็ดีขอให้พึงระลึกว่าแม้จะยังไม่มีตัวบทหรือข้อความที่จะยกมากล่าวอ้างในเรื่องนี้ได้โดยชัดแจ้ง แต่มาตรา ๒๐ แห่งธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักรของประเทศไทยก็ยังบัญญัติให้นำประเพณีการปกครองประเทศในระบอบประชาธิปไตยมาใช้บังคับแก่กรณีที่มิได้มีบัญญัติไว้ในธรรมนูญการปกครองและคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ได้เคยวินิจฉัยพาดพิงเกี่ยวกับเรื่องนี้ในปัญหาการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ว่า... บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ ที่พิทักษ์หลักการปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนย่อมเป็นส่วนหนึ่งของประเพณีการปกครองประเทศในระบอบประชาธิปไตยด้วย... สำหรับในปัญหาที่ว่าบทบัญญัติของกฎหมายใดขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่นั้น ศาลฏีกาก็ได้วินิจฉัยไว้ว่า...
คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายเกี่ยวกับชาวนาชาวไร่ได้ดำเนินการแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ลักษณะขายฝากเสร็จแล้วและเสนอต่อฯพณฯ นายกรัฐมนตรีแล้ว ในปัจจุบันก็กำลังดำเนินการแก้ไขพระราชบัญญัติห้ามเรียกดอกเบี้ยเกินอัตรา... พุทธศักราช ๒๔๗๕ ซึ่งคาดว่าจะเสร็จเรียบร้อย และนำเสนอได้ในไม่ช้านี้ สำหรับการพิจารณาแก้ไขกฎหมายอื่นๆ...
ต่อมากรมตำรวจแจ้งว่า พันโท พโยม จุฬานนท์ มีข้อหาเกี่ยวกับคดีอาญา กรณีสมคบกับพรรคพวกกบฏภายในราชอาณาจักร... ภูมิลำเนาของบุคคลธรรมดาได้แก่ถิ่นอันบุคคลนั้นมีสถานที่อยู่เป็นแหล่งสำคัญ” และมาตรา ๔๘ ได้บัญญัติว่า... ปรากฏจากหนังสือของกระทรวงการคลังแต่เพียงว่า พันโท พโยม จุฬานนท์ มีข้อหาเกี่ยวกับคดีอาญา กรณีสมคบกับพรรคพวกกบฏภายในราชอาณาจักร...
แม้จะก่อนที่จีนคอมมิวนิสต์เข้าครอบครองก็ต้องถือว่าเป็นสินค้าที่ผลิตหรือมีกำเนิดในประเทศจีนคอมมิวนิสต์ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๓ ต้องห้ามมิให้นำเข้ามาในราชอาณาจักร... ถ้าทางราชการประสงค์จะให้โบราณวัตถุดังกล่าวพ้นจากการเป็นของต้องห้ามนำเข้าตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๓ ก็ต้องออกพระราชบัญญัติแก้ไขประกาศของคณะปฏิวัติดังกล่าวเสีย...
จึงไม่อยู่ในเขตอำนาจของคณะกรรมการเรื่องราวร้องทุกข์ที่จะรับปัญหาเรื่องนี้ไว้พิจารณาวินิจฉัย จึงใคร่ขอหารือในปัญหาข้อกฎหมายว่าภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเรื่องราวร้องทุกข์... หรืออีกนัยหนึ่งสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนมีหน้าที่ต้องส่งเอกสารหลักฐานหรือไปชี้แจงต่อคณะกรรมการเรื่องราวร้องทุกข์ เพียงใดหรือไม่ ในประเด็นนี้เห็นว่า บทบัญญัติในมาตรา... ๑๗ (๑) (๒) (๓) และ (๔) แห่งพระราชบัญญัติเรื่องราวร้องทุกข์ พ.ศ. ๒๔๙๒ ได้กำหนดความไว้ชัดเจนแล้วว่าในการพิจารณาเรื่องร้องทุกข์...
นายกรัฐมนตรีนั้น ข้าพเจ้าได้พิจารณาแล้ว ขอเสนอความเห็นดังนี้ (๑) ตามที่ปรากฏอยู่ในเลานี้ตามพระราชบัญญัติจัดวางการรถไฟและทางหลวง... พุทธศักราช ๒๔๖๔ มาตรา ๑๒ ได้ให้อำนาจผู้บัญชาการรถไฟที่จะตั้งอนาบาลรถไฟขึ้น มีอำนาจหน้าที่หลายประการคือ... ได้กระทำความผิดหรือกระทำความเสียหายให้เกิดขึ้นอย่างใดอย่างหนึ่งซึ่งเป็นการฝ่าฝืนต่อพระราชกำหนดกฎหมาย...
และคณะกรรมการกฤษฎีกาได้เคยเสนอว่า ข้อเถียงนี้ "เป็นหลักเกณฑ์ของกระทรวงการคลังเอง แท้จริงมิได้มีบัญญัติไว้ในบทกฎหมายอย่างใด... จะถือว่าข้าราชการทั้ง ๔ นายนี้ได้ลาออก โดยลำพังใจสมัครของตนเอง ตามความหมายแห่งมาตรา ๑๒ (ฆ) แห่งพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการพลเรือน...
เป็นการผิดวินัยอย่างร้ายแรง และให้พิจารณาลงโทษโดยเคร่งครัด” นั้น เป็นการเพิ่มเติมความในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน... พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๗๙ ซึ่งบัญญัติว่า “ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องไม่เป็นกรรมการผู้จัดการ...