เสนอ รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร ผมได้ตรวจกฎหมายแล้ว (๑) มาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติบริหารราชการแผ่นดินเป็นกรณีการสั่งราชการสำนักคณะรัฐมนตรี... ฉะนั้นจึงนำมาใช้แก่กรณีสำนักพระราชวัง ซึ่งขึ้นตรงต่อตัวท่านนายกรัฐมนตรีไม่ได้ ทั้งมาตรา... หรือรัฐมนตรีว่าการทบวงคณะรัฐมนตรีฝ่ายการเมืองเท่านั้น ไม่ได้มอบให้รองนายกรัฐมนตรี (๒) มาตรา ๒๙ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายพลเรือนก็นำมาใช้ไม่ได้เพราะเป็นการแต่งตั้งผู้รักษาการแทนเฉพาะกรณีที่ตำแหน่งข้าราชการพลเรือนว่างลง...
เป็นองค์การของรัฐซึ่งเป็นนิติบุคคลจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก... ๖ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว การที่ อผศ.... เป็นนิติบุคคลตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกฯ...
พิจารณาแล้วเห็นว่า การกระทำละเมิดของนายประดิษฐ์ฯ แบ่งออกได้เป็นสองช่วง คือ ช่วงก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... พ.ศ. ๒๕๓๙ และช่วงหลังเมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว สำหรับการกระทำละเมิดของนายประดิษฐ์... ก่อนที่พระราชบัญญัติความผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ มีผลใช้บังคับนั้น จากข้อเท็จจริงที่ปรากฏก็ยังไม่ทราบยอดของความเสียหายที่แท้จริงว่าเป็นเงินจำนวนเท่าใด...
ในการนี้สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ดำเนินการแก้ไขระเบียบการตำรวจเกี่ยวกับคดีในเรื่องดังกล่าวให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ตามที่นายกรัฐมนตรีได้สั่งการแล้ว ต่อมาได้มีการออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประสานงานในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน... และคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาล ที่ได้สั่งการในเรื่องร้องทุกข์ดังกล่าวตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา... ส่วนข้อ ๑๓ วรรคหนึ่ง แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประสานงานในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน...
หากผู้ยื่นคำขอไม่พอใจก็สามารถนำคดีไปฟ้องต่อศาลปกครองได้ตามมาตรา ๑๑ ประกอบ มาตรา ๑๔ แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... ทั้งนี้ตามคำแนะนำของสำนักงานศาลปกครองที่ ๑/๒๕๔๔ เรื่อง หลักเกณฑ์การแจ้งสิทธิในการฟ้องคดีปกครองตามมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง... โดยได้รับฟังคำชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้แทนกระทรวงยุติธรรม (กรมคุมประพฤติ) แล้ว มีความเห็นว่า พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่...
กรกฎาคม ๒๔๙๙ (กระทรวงมหาดไทยแจ้งมาภายหลังว่า เป็นวันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๔๙๙) ได้รับพระราชทานอภัยลดโทษตามพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ... .๒๔๙๙ มาตรา ๖ อนุ. ๓ หนึ่งเดือน ๑๕ วัน เหลือโทษจำต่อไป ๑๐ เดือน ๒๐ วัน ต่อมาได้รับพระราชทานอภัยลดโทษตามพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ... คณะกรรมการกฤษฎีกาหาได้เห็นเช่นนั้นไม่ เพราะพระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ พ.ศ.๒๕๐๐...
มาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. ๒๕๓๕ ให้นิยามคําว่า “ทางหลวง” และ “งานทาง”... ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคล และเป็นรัฐวีสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการทางพิเศษแห่งประเทศไทย... รัฐพึงจ่ายเงินให้แก่ กทพ, เท่าจํานวนที่จําเป็นต่อการดําเนินงานของ กทพ. "" มาตรา ๕ ในพระราชบัญญัตินี้...
สำหรับปัญหาที่กระทรวงมหาดไทยหารือมานี้ เมื่อได้พิจารณามาตรา ๙๖ (๕) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่บัญญัติว่า... ย่อมหมายถึงองค์กรของรัฐตามกฎหมายของประเทศนั้น ๆ เท่านั้น ไม่ว่าบทกฎหมายที่อ้างถึงนั้นจะเป็นบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือของพระราชบัญญัติ... ศาลไทยย่อมมีอำนาจพิพากษาคดีที่ได้มีคำพิพากษาของศาลต่างประเทศมาแล้วได้อีกครั้งหนึ่ง ดังนั้น หากกระทรวงมหาดไทยเห็นว่า บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยในเรื่องนี้ไม่รัดกุม...
โดยคณะกรรมการดังกล่าวบริหารงานและปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ที่กำหนดไว้ในมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติครู... ๑ เมษายน พ.ศ.๒๔๙๓ โดยอาศัยมาตรา ๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติครู พุทธศักราช ๒๔๘๘ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อหารายได้ให้แก่คุรุสภา... ซึ่งในประเด็นปัญหาดังกล่าวเห็นว่า โดยที่คุรุสภามีฐานะเป็นนิติบุคคลตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติครู...
หรือผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วแต่กรณี ตามมาตรา ๑๔๕ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา หรือมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง... ๑๔๕ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง... เพื่อทำความเห็นแย้งตามมาตรา ๑๔๕ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา หรือมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง...