ไม่มีบทนิยามกำหนดความหมายไว้ชัดแจ้ง โดยทั่วไปแล้ว คำว่า “ธุรกิจ” มีความหมายตามพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน... จึงต้องตีความให้มีความหมายตามเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ซึ่งเกี่ยวกับการควบคุมสาธารณูปโภคโดยเฉพาะมากกว่าที่จะถือตามความหมายของพจนานุกรมฯ... (แพร่พิทยา ๒๕๑๔) ของพลตรี พระเจ้าวรวงศ์เธอกรมหมื่นนราธิปพงศ์ประพันธ์ ได้กำหนดไว้ว่า...
หนังสือกรมทางหลวง ที่ คค. ๐๖๐๖/๖๑๕๓ ลงวันที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๒๐ ๒.... โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ขอให้กรมทางหลวงตั้งผู้แทนไปชี้แจงข้อเท็จจริงด้วย ซึ่งกรมทางหลวงได้ให้ผู้แทนไปชี้แจงตามกำหนดนัดประชุมแล้ว... รองอธิบดี ปฏิบัติราชการแทน อธิบดีกรมทางหลวง กองนิติการ โทร. ๒๘๑๖๒๓๐-๑...
และจังหวัดปัตตานี) ผู้แทนกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) และผู้แทนกระทรวงคมนาคม (กรมเจ้าท่า... จึงสมควรที่จะได้รับการพิจารณาทบทวนและวินิจฉัยปัญหาดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง กระทรวงการคลังได้พิจารณาความเห็นของกรมธนารักษ์แล้วเห็นชอบกับข้อเสนอของกรมธนารักษ์... เมื่อก่อสร้างท่าเทียบเรือนี้เสร็จแล้ว กรมเจ้าท่าได้มอบท่าเทียบเรือและสิ่งปลูกสร้างดังกล่าวให้แก่กรมธนารักษ์เมื่อวันที่...
เมื่อสมาชิกสภาองค์การบริหาร ส่วนตําบลหนองขนานและนายกองค์การบริหารส่วนตําบลหนองขนานครบวาระการดํารงตําแหน่ง... กรณีเทศบาลตําบลหนองขนาน ข้างต้น ๕.... กรณีเทศบาลตําบลหนองขนาน ข้างต้น ๒....
เนื่องจากเห็นว่าบุคคลที่เข้ามาเป็นกรรมการในคณะกรรมการดังกล่าวเป็นผู้ทรงเกียรติและนำมาใช้ในกรณีติดต่อกรมหรือหน่วยงานอื่นๆ... ได้หรือไม่ อย่างไร (๒) หากกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยฯ ไม่สามารถดำเนินการตาม (๑) ได้... โดยมีผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข (กรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก) เป็นผู้ชี้แจงข้อเท็จจริง...
กรมชลประทานจึงขอหารือว่า ๑.... ) ผู้แทนกระทรวงการคลัง(กรมธนารักษ์) และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน) แล้ว มีความเห็นดังต่อไปนี้... โดยที่ข้อเท็จจริงปรากฏในเวลาต่อมาว่า เจ้าของที่ดินที่ทำบันทึกเหล่านี้ได้ไปยื่นคำขอขายให้แก่กรมชลประทานตามระเบียบของกรมที่ดิน...
การออกกฎกระทรวงตามความในมาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ กรมโยธาธิการได้มีหนังสือ... เหตุผลเนื่องจากกรมโยธาธิการเห็นว่า การติดตั้งระบบต่าง ๆ เป็นทางด้านวิชาการปัจจุบันเทคโนโลยีต่าง... และการแก้ไขเพิ่มเติมรายละเอียดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขท้ายกฎกระทรวงดังกล่าว ก็อาจกระทำได้ไม่ต่างไปจากการที่กรมโยธาธิการจะแก้ไขประกาศของกรมโยธาธิการที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเอง...
กรมสรรพสามิตได้ยกร่างระเบียบกรมสรรพสามิต ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่นำมาใช้เป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า... โดยได้รับฟังข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงการคลัง (กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิต) แล้ว... เห็นว่า กรมสรรพสามิตมีความประสงค์จะขอหารือว่า ผู้มีหน้าที่เสียภาษีที่อธิบดีกรมสรรพสามิตมีอำนาจยกเว้นภาษีตามมาตรา...
อธิบดีกรมรถไฟจะมอบหมายอำนาจนี้ให้ผู้อื่นสั่งการแทนหาได้ไม่ แต่ในเรื่องนี้ปรากฏว่า... รองอธิบดีกรมรถไฟเป็นผู้ลงชื่อในคำสั่งให้นายวัธนา ตั้งเสถียร ออกจากราชการฐานมีมลทินมัวหมองโดยได้รับมอบหมายอำนาจจากอธิบดีกรมรถไฟ... การที่อธิบดีกรมรถไฟมอบหมายให้รองอธิบดีเป็นผู้ลงชื่อในคำสั่งให้นายวัธนา ตั้งเสถียร...
ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๕๐๓/๘๔๕๖ ลงวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ ถึงกรมสรรพสามิต แจ้งว่า ตามที่กรมศุลกากรได้รับมอบหมายให้จัดเก็บค่าแสตมป์ยาสูบสำหรับยาเส้นหรือยาสูบที่นำเข้ามาในราชอาณาจักรแทนกรมสรรพสามิตนั้น... ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่มีขึ้นพร้อมกันในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภาษีของประเทศจากภาษีการค้าเป็นภาษีมูลค่าเพิ่ม ประกอบกับกรมสรรพากรได้ออกคำสั่งกรมสรรพากร... โดยมีผู้แทนกระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร กรมสรรพสามิต และกรมสรรพากร) และผู้แทนกระทรวงพาณิชย์...