ลงวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๔๔ ทั้งนี้ คณะกรรมการในคำสั่งที่ ๓/๒๕๔๔ ข้างต้นได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศูนย์ประสานงานร่วมระหว่างภาคราชการและผู้แทนสมัชชาเกษตรกรรายย่อย... ๑/๒๕๔๔ และคำสั่งที่ ๓/๒๕๔๔ ดังนั้น จึงเห็นว่า คณะกรรมการตามคำสั่งดังกล่าวย่อมถือได้ว่าเป็นการดำเนินงานในลักษณะของอนุกรรมการเช่นเดียวกัน... และคำสั่งที่ ๓/๒๕๔๔ กรณีที่คณะกรรมการตามคำสั่งที่ ๓/๒๕๔๔ ได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการศูนย์ประสานงานร่วมภาคราชการและผู้แทนสมัชชาเกษตรกรรายย่อย...
มีปัญหาว่า การสั่งของพนักงานอัยการดังกล่าวนั้นเป็นการสั่งให้สอบสวนเพิ่มเติมตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา... และสั่งให้พนักงานสอบสวนทำการสอบสวนเพิ่มเติมเพื่อรวบรวมพยานหลักฐานซึ่งมิใช่เพื่อประโยชน์ในการสั่งฟ้องคดีที่พนักงานสอบสวนได้สอบสวนไว้แล้ว... มีปัญหาว่าการสั่งให้สอบสวนเพิ่มเติมของพนักงานอัยการนั้น เป็นการสั่งให้สอบสวนเพิ่มเติมตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา...
ก็ให้เสนอหนังสือนั้นต่อไปยังผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไปตามลำดับ เมื่อผู้มีอำนาจสั่งอนุญาตการลาออกได้สั่งอนุญาตแล้ว... จึงให้ถือว่าออกจากราชการตามคำสั่ง” ในกรณีนี้ตามคำสั่งระบุว่า ให้ ส.ต.ต.รอด เจริญผล... ก็จะต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พุทธศักราช ๒๔๘๕ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะที่มีการสั่งพักราชการและสั่งไล่ออกจากราชการเช่นเดียวกัน...
การสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต มีผลทำให้ผู้ถูกสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต ไม่สามารถประกอบธุรกิจเกี่ยวกับปุ๋ยอื่น... แต่โดยที่พระราชบัญญัติพันธุ์พืชฯ ได้กำหนดให้ผู้ถูกสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตต้องหยุดประกอบกิจการตามใบอนุญาตนั้นในระหว่างถูกสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต... ผู้รับใบอนุญาตซึ่งถูกสั่งพักใช้หรือถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตประเภทใดประเภทหนึ่ง จึงไม่สามารถขอรับใบอนุญาตประเภทอื่นตามพระราชบัญญัติพันธุ์พืชฯ...
และเมื่อดำเนินการไปแล้วได้ผลประการใดให้เสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างเพื่อสั่งการ... คณะกรรมการเปิดซองประกวดราคาเป็นเพียงผู้มีหน้าที่เสนอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาสั่งซื้อหรือสั่งจ้างของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเท่านั้น... คณะกรรมการเปิดซองประกวดราคาไม่มีอำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแต่อย่างใด เพราะในกรณีนี้ผู้มีอำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างได้แก่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครตามข้อ...
และมีอำนาจสั่งเปลี่ยนแปลงคำสั่งลงโทษในทางที่เป็นคุณด้วยการขอโทษลดโทษได้ การนำพระราชบัญญัติล้างมลทินฯ... เช่น การถูกสั่งให้ออกจากราชการฐานมีมลทินหรือมัวหมอง หรือถูกสั่งให้ออกจากราชการฐานประพฤติตนไม่เหมาะสมทั้งนี้... บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๐๓ ว่า ผู้ถูกสั่งลงโทษหรือถูกสั่งให้ออกจากราชการด้วยเหตุใดๆ...
นายสนิท รัตนชัย (๕ คนแรกได้ถูกสั่งให้พักราชการโดยคำสั่งของอธิบดีกรมไปรษณีย์โทรเลขตามมาตรา... ห้ามมิให้จ่าย” ก็แสดงให้เห็นว่าในกรณีที่ได้มีการสั่งพักราชการไว้ก่อน ถ้าหากจะสั่งไล่ออก... ปลดออก หรือให้ออกในภายหลัง ก็อาจสั่งไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกได้ตั้งแต่วันที่มีการสั่งพักราชการไว้ก่อน...
จึงมีมติให้เพิกถอนคําสั่ง มหาวิทยาลัยอุบลราชธานีทั้งสองคําสั่งดังกล่าว ๕.... ว่าด้วยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ กรณีถูกสั่งให้ออกจากราชการ หรือกรณีถูกสั่งลงโทษ... ๑๕๒๓/๒๕๕๕ ลงวันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๕๕ คําสั่งทั้งสองคําสั่งจึงเป็นคําสั่งที่ไม่ถูกต้อง...
โดยข้อ ๓ ของระเบียบดังกล่าวได้กำหนดนิยามคำว่า "คำสั่งศาลเป็นที่ยุติ" ว่า คำสั่งของศาลที่ให้ทรัพย์สินที่เกี่ยวกับการกระทำความผิดตกเป็นของแผ่นดินอันเป็นที่ยุติตามมาตรา... หรือเริ่มนับเมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาอุทธรณ์หรือฎีกา ทั้งนี้ ไม่ปรากฏว่าคู่ความในคดีที่ศาลมีคำสั่งให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดินได้อุทธรณ์คำสั่งศาลแต่อย่างใด... ๑๓๒ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง คำพิพากษาหรือคำสั่งเช่นว่านั้นให้ถือว่าเป็นที่สุดตั้งแต่วันที่มีคำสั่งให้จำหน่ายคดีจากสารบบความ...
นับแต่ได้รู้ถึงเหตุที่จะ เห้เพิกถอนคําสั่งทางปกครองนั้น เว้นแต่คําสั่งทางปกครองจะได้ทําขึ้นเพราะการแสดงข้อความ... การเพิกถอนคําสั่งทางปกครองจึงต้องกระทําภายในเก้าสิบวันนับแต่ได้รู้ถึงเหตุที่จะให้เพิกถอนคําสั่ง... ทั้งนี้ ตามนัยมาตรา ๕๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ โดยผู้รับคําสั่งเพิกถอนคําสั่งทางปกครองย่อมไม่อาจอ้างว่าการเพิกถอน...