ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งบัญญัติให้รัฐต้องต้องดำเนินตามแนวนโยบายด้านกฎหมายและการยุติธรรม... โดยตามมาตรา ๘๑ (๑) ได้กำหนดให้รัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติและบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างถูกต้อง... ได้บัญญัติให้การกระทำความผิดดังกล่าวต้องให้เจ้าพนักงานสรรพากรร้องทุกข์เสียก่อนนั้น จึงเป็นการออกกฎหมายเพื่อจำกัดสิทธิและเสรีภาพที่กระทบกระเทือนสาระสำคัญแห่งสิทธิเสรีภาพของประชาชนและเป็นการออกกฎหมายที่ให้มีผลใช้บังคับเป็นการเฉพาะ...
ปรากฏข้อเท็จจริงว่า สำนักงานตำรวจแห่งชาติมีความประสงค์จะให้คณะกรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายกรณีการแต่งตั้งให้มียศเป็นพิเศษตามมาตรา... แห่งพระราชบัญญัติยศตำรวจ พุทธศักราช ๒๔๘๔ ว่าเป็นอำนาจโดยเฉพาะของนายกรัฐมนตรีตามที่กฎหมายกำหนดไว้ใช่หรือไม่... ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่๕) ได้เคยวินิจฉัยไว้แล้วในเรื่อง...
๐๐๑๕/๒๐๗๑๘ ศาลากลางจังหวัดพัทลุง ๒๐ ตุลาคม ๒๕๒๖ เรื่อง ขอให้วินิจฉัยปัญหากฎหมาย... ลงวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๒๖ ตามที่จังหวัดขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัยปัญหากฎหมายกรณีกรมธนารักษ์... จังหวัดสามารถตกลงกับกรมประมงในเรื่องดังกล่าวแล้ว จึงขอถอนเรื่องที่จังหวัดขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัยปัญหากฎหมายคืน...
โดยไม่ต้องให้บริษัทถลุงแร่เป็นผู้ออกเงินช่วยเหลือแล้ว จึงไม่จำเป็นที่จะต้องให้ที่ปรึกษาในการร่างกฎหมายพิจารณาร่างหนังสือนั้นอีกต่อไปนั้น... กียอง ที่ปรึกษาในการร่างกฎหมายทราบแล้ว ด้วยเหตุนี้ จึงขอส่งเรื่องเดิมฉบับของกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรีซึ่งส่งมาเพื่อประกอบการพิจารณาของนาย... กียอง ที่ปรึกษาในการร่างกฎหมาย โดยหนังสือที่ ฎ. ๖๙๙๓/๒๔๘๒ ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๔๘๑...
เห็นซอบในหลักการร่างประกาศสํานักนายกรัฐมนตรีดังกล่าว ตามที่ราชบัณฑิตยสถานเสนอ และส่งให้คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติ... ที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดําเนินการต่อไปได้ คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมาย... ตามประกาศราชบัณฑิตยสถานในเรื่องนั้น ๆ เป็นมาตรฐานของทางราชการด้วยและมิได้เป็น การขัดต่อกฎหมายราชบัณฑิตยสถานแต่อย่างใด...
พิจารณาแล้วเห็นว่า แนวทางการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ให้เกิดประสิทธิผลมากที่สุด คือ การออกกฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์... จึงขอหารือว่าหากออกกฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์บริเวณโดยรอบท่าอากาศยานสุวรรณภูมิโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม... ซึ่งหากสามารถออกกฎหมายเวนคืนได้ ทอท....
หากกรมศิลปากรใช้อำนาจทั่วไปเพิกถอนการอนุญาตจะกระทำได้หรือไม่และมีผลอย่างไร คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ซึ่งตามข้อ ๙ (๑) แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาและให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ.๒๕๒๒ คณะกรรมการกฤษฎีกา(กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) ไม่อาจพิจารณาให้ความเห็นได้...
ตามพระราชบัญญัตินี้อยู่แล้ว ดังนั้น จึงไม่สามารถจะจัดตั้งสำนักงานอื่นใดขึ้นมาได้โดยชอบด้วยกฎหมายนอกจากสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย... ชี้แจงเพิ่มเติมว่าปัญหาที่หารือมาข้างต้นนั้น มีประเด็นที่ขอให้พิจารณา ๓ ประการ คือ (๑) สำนักงานกองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายตามกฎหมายจะมีขึ้นได้หรือไม่... สำนักงานกองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายจึงมีขึ้นแล้วโดยบทบัญญัติของมาตรา ๒๓วรรคสอง (๒) แม้ว่ากฎหมายจะบัญญัติให้มีสำนักงานกองทุนอ้อยและน้ำตาลทรายก็ตาม...
และประสงค์กลับเข้ารับราชการอีกทุกทุกคน และทุกกรณีโดยไม่มีข้อยกเว้น เพราะเป็นหลักการพิเศษ กฎหมายมีความมุ่งหมายให้มีการพิจารณาสอบสวนแตกต่างไปจากวิธีการรับบุคคลที่ยังไม่เคยรับราชการ... และเห็นว่าการกระทำเช่นนี้เท่ากับเอาหลักการทั่วไปในการรับบุคคลเข้ารับราชการมาใช้ในกรณีที่จะต้องใช้หลักการและวิธีการพิเศษ เป็นการงดใช้มาตรา ๓๐ โดยไม่ชอบด้วยความมุ่งหมายของกฎหมาย... จึงใคร่ขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความปัญหาในเรื่องนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
หรือวันสิ้นปีตรงกับวันหยุด จะพึงปฏิบัติประการใด สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... กองที่ ๖)ได้พิจารณาบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนได้ฟังคำชี้แจงจากผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทย... สุดแล้วแต่ความเหมาะสมที่จะคำนวณเป็นหลักเกณฑ์ขึ้นไว้เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ราชการตามเจตนารมย์ของกฎหมายเป็นสำคัญ...