บทบัญญัติของกฎหมายที่บัญญัติให้อำนาจเจ้าพนักงานของรัฐโดยมิได้บัญญัติให้มีหน้าที่ต้องกระทำตามอำนาจนั้นเสมอไป... เว้นแต่ข้อความในบทกฎหมายนั้นจะกำหนดเป็นบทบังคับไว้ ๒.... จะต้องตราเป็นข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครหรือไม่ นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
หรือของราชการส่วนท้องถิ่น” ต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้ คือ (๑) ได้รับแต่งตั้งหรือ เลือกตั้งตามกฎหมาย... อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกํากับดูแลของรัฐ (๕) มีเงินเดือน ค่าจ้าง หรือค่าตอบแทนตามกฎหมาย... ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ตังกล่าว และยังไม่มีหน้าที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย...
จึงขอหารือปัญหาข้อกฎหมายเพื่อเป็นแนวทางถือปฏิบัติ ดังนี้ ๑.... โดยมีผลย้อนหลังถึงวันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ออกคำสั่งทางปกครองนั้น คำสั่ง ทางปกครองดังกล่าวจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... นอกจากนี้ ถ้ามีกฎหมายอื่น กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี มติคณะกรรมการ ตามกฎหมายหรือคำสั่งผู้บังคับบัญชาแต่งตั้งให้ผู้ดำรงตำแหน่งนั้นๆ...
เสียไปทั้งหมด เนื่องจากคําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งซาติ ที่ ๕๕๒๕๒๐ฯ ซึ่งมีสถานะเป็นกฎหมาย... ๕/๒๕๐๐ฯ แนวทางที่ ๒ ผลการสอบภาค ก และภาค ซ ในตําแหน่งดังกล่าว du ยังคงมีผล ตามกฎหมายต่อไป... หนองเหล็ก ในกรณีนี้ ได้ดําเนินการโดยถูกต้อง ตามกฎหมายแล้ว ผลการสอบภาค ก และภาค ข...
เมื่อพิจารณาสถานะของสำนักงานธนานุเคราะห์แล้วปรากฏว่า สำนักงานธนานุเคราะห์ไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และไม่มีกฎหมายกำหนดสถานะให้เป็นนิติบุคคลแต่ประการใด... ประกาศกำหนดซึ่งได้แก่นิติบุคคลที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้น บริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด... กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการจึงไม่ใช่นิติบุคคลที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้นตามที่คณะกรรมการ...
หากผู้ผลิตปลาป่นผลิตปลาป่นไม่ได้ตามมาตรฐานที่กำหนด จะสามารถดำเนินการตามกฎหมายได้หรือไม่... ๓ ระดับมาตรฐานจะกระทำได้หรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒)... ระดับมาตรฐานได้หรือไม่ และหากผู้ผลิตปลาป่นผลิตปลาป่นไม่ได้ตามมาตรฐานที่กำหนดจะสามารถดำเนินการตามกฎหมายได้หรือไม่นั้น...
เจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่ ดังนั้น เพื่อให้ได้ข้อยุติและขอบด้วยกฎหมาย รวมทั้งเพื่อเป็นข้อมูล... การดําเนินการออกข้อบังคับของสภามหาวิทยาลัย ดังกล่าวต้องไม่ขัดหรือแย้งต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมาย... และจะต้องสอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาล ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาด้วย...
อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สถาบันไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายอื่น... ๒๕๔๐ มิใช่จากบทบัญญัติของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับกับส่วนราชการโดยเฉพาะ... รวมทั้งกรณีดังกล่าวบทบัญญัติของกฎหมายก็มิได้กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการในการที่จะแต่งตั้งผู้รักษาการแทน...
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญอื่น หรือกฎหมายอื่นบัญญัติให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง... เป็นการกำหนดให้ฝ่ายบริหารได้เข้ามาเป็นผู้รับผิดชอบในการบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมาย... เมื่อใดที่กฎหมายประสงค์จะให้หน่วยงานอื่นซึ่งมิได้มีหน้าที่ดำเนินการเป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย...
คำสั่งนั้นจึงไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่มีผลใช้บังคับได้ ควรให้ผู้เสนอได้กลับเข้ารับราชการตามเดิม... มิใช่โดยได้รับมอบอำนาจจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแต่ประการใด ด้วยเหตุนี้คำสั่งดังกล่าวนั้นย่อมเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย... ออกจากราชการเพราะได้รับมอบอำนาจจากรัฐมนตรีหรือจะได้สั่งด้วยอำนาจของตนเองประการใดนั้น หาใช่เป็นข้อสำคัญไม่ เพราะเมื่อปรากฏว่าคำสั่งนั้นได้ทำขึ้นโดยชอบด้วยกฎหมายดังได้กล่าวมาแล้ว...