“บุคคลธรรมดา” หรือหมายความรวมถึง“นิติบุคคล” ด้วย คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... เทคโนโลยีและการพลังงาน (สำนักงานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ) แล้ว มีความเห็นว่า เนื่องจากประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ได้กำหนดให้บุคคลตามกฎหมายมี... ๒ ประเภท คือ บุคคลธรรมดาซึ่งมีสิทธิและหน้าที่ต่างๆ ภายในขอบเขตของกฎหมาย และนิติบุคคลซึ่งเป็นบุคคลที่เกิดขึ้นโดยอาศัยอำนาจแห่งบทบัญญัติของกฎหมาย...
จะควรปฏิบัติอย่างไรเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไปนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายครบคณะ... ) ได้พิจารณาเรื่องทั้งหมดซึ่งกรมสารบรรณคณะรัฐมนตรีฝ่ายบริหารส่งมาแล้วเห็นว่า บทกฎหมายที่จะยกมาประกอบการพิจารณาในปัญหาเรื่องนี้ก็คือกฎหมายศุลกากร... อันเป็นหลักในการปฏิบัติเกี่ยวแก่ศุลกากรอันชอบด้วยกฎหมาย ต่อมา รัฐบาลได้มีนโยบายที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรม...
เพราะการที่จะรู้ว่าความมุ่งหมายของกฎหมายบทใดมีอย่างไรก็จะต้องเอาจากตัวบทกฎหมายนั้นเอง... ฉะนั้น ถ้าหากว่าตัวบทกฎหมายชัดเจนแล้วก็ต้องถือว่ากฎหมายนั้นมีความหมายตามความชัดเจนแห่งตัวอักษร... ต่อเมื่อตัวอักษรมีความหมายไม่ชัดเจนจึงจะเป็นกรณีที่ผู้แปลอาจเก็บความหมายจากตัวบทกฎหมายนั้นทั้งฉบับเอามาประกอบการแปลได้...
๒๔ (๑๑) และมาตรา ๒๕ (๑๙) ซึ่งกำหนดเป็นหลักทั่วไปให้บรรดาค่าธรรมเนียมในกิจการที่กฎหมายมอบหมายหน้าที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น... การปฏิบัติภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกรณีดังกล่าวย่อมเป็นการดำเนินการแทนส่วนราชการนั้น อันมิใช่เป็นกรณี “ที่กฎหมายมอบหมายหน้าที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น... และยังไม่อาจเรียกค่าธรรมเนียมหรือค่าใบอนุญาตได้ จึงไม่มีปัญหาที่จะต้องวินิจฉัย หากต่อไปมีการแก้ไขกฎหมายมอบหมายให้เป็นภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว...
ของรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าว บัญญัติว่า "ในระหว่างที่ยังมิได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมาย... ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๓๔ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญนี้ ให้ใช้กฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ใช้บังคับอยู่ในวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้จนกว่าจะมีกฎหมายอนุวัตการให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งมาตรา... ให้ใช้กฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ใช้บังคับอยู่ในวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้...
ก็ได้มีบทบัญญัติรับรองความเป็นอิสระของผู้พิพากษาในการพิจารณาพิพากษาอรรถคดีให้เป็นไปตามกฎหมาย... ศาลต่างประเทศได้มีวีการอยู่สองวิธี คือ (๑) ให้ลูกขุนซึ่งคัดเลือกจากราษฎรธรรมดาที่ไม่รู้กฎหมายเป็นผู้ชี้ขาดข้อเท็จจริงให้ผู้พิพากษาวินิจฉัยเฉพาะข้อกฎหมาย... หรือ (๒) ตั้งราษฎรให้เป็นผู้พิพากษาสมทบซึ่งจะเป็นผู้ชี้ขาดข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายร่วมกับผู้พิพากษาธรรมดาที่เป็นผู้รู้กฎหมาย...
(กรมการปกครอง) และผู้แทนกรุงเทพมหานครแล้ว เห็นว่า ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์บรรพ... ข้อบังคับ หรือตราสารจัดตั้งประกอบกับบทบัญญัติของกฎหมายในส่วนที่เกี่ยวกับมูลนิธิได้มีบัญญัติไว้ในมาตรา... ซึ่งขัดต่อมาตรา ๖๖ ประกอบด้วยมาตรา ๑๑๐ วรรคสอง กล่าวโดยสรุป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
กองทุนประกันวินาศภัย ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายเฉพาะกําหนดยกเว้นกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน... กฎหมายว่าด้วย แรงงานสัมพันธ์ กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม และกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทน... ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ และเมื่อพิจารณามาตรา ๕...
พิจารณาแล้วเห็นว่ากองทุนประกันชีวิตไม่มีบทบัญญัติกฎหมายเฉพาะกําหนดยกเว้นกฎหมายว่าด้วย... การคุ้มครองแรงงาน กฎหมายว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์ กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม และกฎหมาย... และเพื่อพัฒนาธุรกิจประกันชีวิตให้มีความมั่นคงและเสถียรภาพ กองทุนไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงับประมาณหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ...
เว้นแต่ไม้สักหรือไม้ยางทั่วไปเท่านั้นซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่... การกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานมีหน้าที่จัดให้มีการกระทำกิจการใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตของกฎหมายแม่บทย่อมเกินอำนาจของกฎหมายแม่บท... สำหรับปัญหาการป้องกันการทำไม้โดยไม่มีหลักฐานของทางราชการกำกับไม้นั้น เป็นกรณีที่กรมป่าไม้จะต้องเข้มงวดกับการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและตรงตามเจตนารมณ์ของกฎหมายอย่างแท้จริง...