โดยมีข้อเท็จจริงว่า นายชัยพร กอประพันธ์ และนางสาววนิดา กอประพันธ์ ผู้ถือกรรมสิทธิ์รวมที่ดินโฉนดที่... โดยจดทะเบียนในประเภท “สิทธิเก็บกินเฉพาะส่วน” แต่กรมที่ดินเห็นว่า โดยที่การจดทะเบียนสิทธิเก็บกินให้นั้นย่อมทำให้ผู้ทรงสิทธิเก็บกินมีอำนาจครอบครองถือเอาประโยชน์จากที่ดินและจัดการที่ดินนั้นได้... เมื่อจดทะเบียนกรรมสิทธิ์รวมได้ ก็ชอบที่จะจดทะเบียนสิทธิเก็บกินได้ ข้อ ๓ ตามประมวลกฎหมายที่ดิน...
ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย โดยผู้ว่าการทางพิเศษแห่งประเทศไทยเป็นเจ้าหน้าที่ผู้ดำเนินการเวนคืน ซึ่งเขตที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวประกอบด้วย... ๑ ขั้นที่ ๑ ซึ่งได้รับอนุมัติวงเงินงบประมาณแผ่นดินไว้แล้วให้แล้วเสร็จ หลังจากนั้นจึงโอนที่ดินและทรัพย์สินซึ่งได้มาตามกฎหมายที่การทางพิเศษแแห่งประเทศไทยใช้เพื่อกิจการรถไฟฟ้า... รฟม.จึงไม่สามารถกระทำได้ และสำหรับประเด็นที่ว่า การดำเนินการในกรณีดังกล่าวถือเป็นการใช้ที่ดินที่เวนคืนตามวัตถุประสงค์แห่งการเวนคืนหรือไม่...
กรณีดังกล่าวแล้วมีความเห็นว่า เจ้าหน้าที่กองที่ดิน คณะกรรมการจัดซื้อที่ดิน ผู้ว่าการการเคหะ... ที่ดินอันเป็นเหตุก่อให้เกิดความเสียหายแก่การเคหะแห่งชาติ เมื่อวันที่ « ตุลาคม ๒๕๓๕... คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงฯ เพื่อสอบสวนว่าการเคหะแห่งชาติได้รับความเสียหายในการจัดซื้อที่ดิน...
เมื่อน้ำไหลไปถึงที่ใดประชาชนย่อมสามารถใช้น้ำนั้นได้ ความเป็นสาธารณะโดยธรรมชาติของน้ำนั้น จะเห็นได้ว่า แม้แต่เจ้าของที่ดินยังต้องยอมรับน้ำที่ไหลมาสู่ที่ดินของตนโดยธรรมชาติ... ดังที่ปรากฏในมาตรา ๑๓๓๙ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งบัญญัติว่า เจ้าของที่ดินจำต้องรับน้ำซึ่งไหลตามธรรมดาจากที่ดินสูงมาในที่ดินของตน... ทั้งเจ้าของที่ดินที่อยู่สูงกว่าจะกันเอาน้ำนั้นไว้ใช้ได้เพียงเท่าที่จำเป็นแก่ที่ดินของตนเท่านั้น...
เดิม) ไม่มีระเบียบ กฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีที่อนุมัติให้จ่ายเงินค่าชดเชยแก่ราษฎรในที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิ... เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเสนอ โดยเห็นชอบให้กำหนดคำนิยามใช้เฉพาะกับโครงการฝายราษีไศลเกี่ยวกับการทำประโยชน์ในที่ดิน... ที่มีวัตถุประสงค์ให้จ่ายค่าทดแทนทรัพย์สินให้แก่ราษฎรที่ได้เข้าไปปลูกสร้างทรัพย์สินขึ้นใหม่ในที่ดินที่ไม่มีเอกสารสิทธิ...
ที่ นร ๐๖๐๑/๒๙๖ ลงวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๓๓ สรุปความว่าได้ว่าในการกำหนดราคาเบื้องต้นของที่ดิน... ส่วนปัญหาเรื่องที่สองเป็นปัญหาที่กรมชลประทานมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการกำหนดราคาเบื้องต้นของที่ดินที่จะต้องเวนคืนตามมาตรา... ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒) มีความเห็นว่า การกำหนดราคาเบื้องต้นของที่ดินของคณะกรรมการกำหนดราคาเบื้องต้น...
ข้อกฎหมายที่ไม่ชัดแจ้งดังกล่าวมิได้เป็นเรื่องเกี่ยวกับการบริหารงานภายในของ กทพ.เท่านั้น แต่ในการดำเนินโครงการ กทพ.จะต้องเวนคืนที่ดินอันเป็นการรบกวนขัดสิทธิประชาชนด้วย... ความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดอีกประการหนึ่งที่ว่า ในการดำเนินโครงการของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย จะต้องเวนคืนที่ดินอันเป็นการรบกวนขัดสิทธิประชาชนด้วย... มีความเห็นที่แตกต่างจากความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดในประเด็นนี้ กล่าวคือ ได้มีการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่เขตพระโขนง...
และให้เร่งดําเนินการออกกฎหรือดําเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่กฎหมายกําหนด เพื่อมิให้เกิด ผลกระทบหรือความเสียหายแก่การบริหารราชการแผ่นดิน... บทบัญญัติ ดังต่อไปนี้ มาเพื่อประโยชน์ แห่งความถูกต้องและซัดเจนในการบริหารราชการแผ่นดินต่อไป... โดยไม่เป็นธรรม จึงไม่เข้าข่ายมาตรา ๒๒ วรรคสอง อย่างไรก็ดี โดยที่พระราชบัญญัติการเช่าที่ดิน...
สำหรับการที่จะให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นขายที่ดินที่ได้มาโดยการเวนคืนตามโครงการแก่บุคคลอื่นนอกจากเจ้าของเดิม... (แม้แต่เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้เข้าดำเนินงานด้วยตนเองในที่ดินนั้น) หรือจำหน่ายที่ดินนั้นแก่เอกชนได้เพราะเกินความต้องการนั้น... น่าจะเป็นการละเมิดหลักของการเวนคืนอันจะก่อให้เกิดการโต้แย้งอย่างมากมายจากนักกฎหมายและเจ้าของที่ดินอย่างแน่นอน...
ลงวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๓๐ ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ความว่า ในการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อสร้างทางหลวงพิเศษ... โดยมิได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่เวนคืนอสังหาริมทรัพย์หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ กรมทางหลวงมีความจำเป็นต้องรื้อถอนและขนย้ายอาคารดังกล่าวออกไปจากที่ดินเพื่อจะได้ดำเนินการสร้างทางในที่ดินนั้นต่อไป... กรมทางหลวงได้พิจารณาเห็นว่า กรมทางหลวงสามารถกระทำการรื้อถอนและขนย้ายอาคารดังกล่าวออกไปจากที่ดินได้โดยบทบัญญัติแห่งกฎหมายข้างต้น...