0044/2490 - เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่จังหวัดสมุทรปราการ... จึงแสดงให้เห็นเจตนารมณ์ของกฎหมายว่า ที่ดินที่จะมีพระราชกฤษฎีกาเวนคืนได้นั้นจะต้องไม่ใหญ่กว่าที่ดินซึ่งจะได้มีพระราชบัญญัติเวนคืนจริงๆ... จะคลุมไปถึงจังหวัดไม่ได้ อย่างไรก็ดี กรณีนี้รัฐบาลยังไม่ได้คิดว่าที่ดินที่จะออกพระราชกฤษฎีกาเวนคืนนี้เป็นบริเวณที่จะเวนคืนเลย...
(๑) ความประสงค์ของการเวนคืน [๒) เจ้าหน้าที่เวนคืน (en) กําหนดูเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเท่าที่จําเป็น... เจ้าหน้าที่เวนคืน (๒) แผนที่หรือแผนผังแสดงแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน การกําหนดวัตถุประสงค์ตาม... โตยคํานึงถึงประโยชน์สาธารณะ ผลกระทบต่อผู้ถูกเวนคืน รรมทั้งประโยชน์ ที่ผู้ถูกเวนคืนอาจได้รับจากการเวนคืนนั้น...
เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ คณะกรรมการกำหนดราคาเบื้องต้นกำหนดค่าทดแทนที่ดิน ให้ตารางวาละ ๘,๐๐๐ บาท ถูกเวนคืน... โดยอุทธรณ์คำวินิจฉัยของคณะกรรมการกำหนดราคาเบื้องต้นที่มีความเห็นว่า แม้เนื้อที่ที่ถูกเวนคืนจะเพิ่มขึ้น... แต่แนวเขตเวนคืนยังคงอยู่ที่เดิม และขอให้พิจารณาใหม่อีกครั้งทั้งค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้างคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนได้ประชุมเมื่อวันที่...
๒๖ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.... ๒๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.... ผู้ถูกเวนคืนยึ่งเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ในแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืน ตามพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน...
การกำหนดเงินค่าทดแทนสำหรับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างจึงต้องคำนึงถึงความเป็นธรรมต่อผู้ถูกเวนคืน... กรณีจึงมิใช่ค่าทดแทนสำหรับตัวทรัพย์สินที่ถูกเวนคืนโดยตรง แต่เป็นค่าทดแทนสำหรับความเสียหายอันสืบเนื่องมาจากการเวนคืน... การที่ไม่สามารถเก็บเกี่ยวพืชล้มลุกได้ทันกำหนด ฯลฯ ซึ่งจะเห็นได้ว่าความเสียหายเหล่านี้จะเกิดขึ้นจริงเมื่อผู้ถูกเวนคืนจะต้องออกจากอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนจริง...
สภาพของทรัพย์สินที่ต้องเวนคืน ๓.... ทำเลของทรัพย์สินที่ต้องเวนคืน เมื่อพิจารณาหลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาทรัพย์สินที่ถูกเวนคืนดังกล่าวแล้ว... โดยมุ่งถึงตัวทรัพย์สินที่ถูกเวนคืนเป็นสำคัญ ราคาของทรัพย์สินที่ถูกเวนคืนจะมากหรือน้อยเพียงใด...
ที่รัฐและผู้ถูกเวนคืนได้รับจากการใช้สอยอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน กฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ต้องระบุวัตถุประสงค์แห่งการเวนคืนและกําหนดระยะเวลา... (๑) ความประสงค์ของการเวนคืน (๒) เจ้าหน้าที่เวนคืน (๓) กําหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเท่าที่จําเป็น... เมื่อพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนฯ ได้ระบุวัตถุประสงค์ ของการเวนคืนไว้...
หมายถึง การเวนคืนตามพระราชกฤษฎีกา ที่ออกตามความในมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์... มีผลใช้บังคับด้วย การเวนคืนที่ยังไม่เสร็จเด็ดขาด จึงหมายถึง การเวนคืนตามพระราชกฤษฎีกาที่ออกตามมาตรา... ๖ ยังไม่เสร็จเด็ดขาด ไม่ใช่หมายถึงการเวนคืนของผู้ถูกเวนคืนเฉพาะรายที่ยังไม่เสร็จเด็ดขาด...
อำนาจในการสำรวจที่ดินที่จะต้องเวนคืนของเจ้าหน้าที่เวนคืนตามพระราชกฤษฎีกาย่อมเป็นอันสิ้นสุดลง... พ.ศ. ๒๕๓๐ โดยไม่จำเป็นต้องตราพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนอีก... ดังนั้น อำนาจของการทางพิเศษแห่งประเทศไทยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่เวนคืนตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน...
ตามหลักทั่วไปว่าด้วยการเวนคืนที่ดินของเอกชนมาเป็นของรัฐนั้น พระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จะต้องระบุวัตถุประสงค์ในการเวนคืนไว้ด้วยอย่างชัดแจ้ง... เพราะการที่รัฐสภายินยอมให้ตราพระราชบัญญัติเวนคืนดังกล่าวขึ้นก็เนื่องจากเห็นชอบกับวัตถุประสงค์ในการเวนคืนนั้น... สำหรับที่ดินบริเวณใกล้เขาบ่อยาที่การท่าเรือแห่งประเทศไทยเวนคืนมาจากเอกชนนั้น ได้กำหนดวัตถุประสงค์ของการเวนคืนในคำปรารภ...