พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ให้เป็นคำสั่งทางปกครอง... ย่อมเป็นคำสั่งทางปกครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ... เมื่อคำสั่งตัดรายชื่อผู้เสนอราคาเป็นคำสั่งทางปกครอง เจ้าหน้าที่จะต้องให้คู่กรณีมีโอกาสได้ทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอ...
กรมบัญชีกลางมีประเด็นปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับการใช้และการตีความประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เพื่อประกอบการพิจารณาสั่งจ่ายบำเหน็จตกทอด... จดทะเบียนรับเด็กหญิงจงสิริณท์ฯ เป็นบุตรชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งศาลเยาวชนและครอบครัวกลางได้มีคำสั่งลงวันที่... มิถุนายน ๒๕๕๑ กรมบัญชีกลางพิจารณาแล้ว เห็นว่า เมื่อศาลเยาวชนและครอบครัวกลางได้มีคำสั่งอนุญาตให้...
เอมซบุตร ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีนั้น จะมีผลทำให้การปฏิบัติหน้าที่ราชการและการสั่งการในตำแหน่งดังกล่าวในระหว่างช่วยราชการก่อนมีคำสั่งแต่งตั้งนั้นสมบูรณ์ตามกฎหมายหรือไม่เพียงใด... เอมซบุตร ให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวเป็นการสั่งโดยอาศัยอำนาจตามประกาศของคณะปฏิวัติซึ่งมีฐานะเป็นกฎหมายคำสั่งนายกรัฐมนตรีดังกล่าวแม้จะมีผลย้อนหลังไปเช่นนั้นก็ย่อมกระทำได้... เพราะเป็นดุลพินิจของผู้สั่งและไม่มีกฎหมายใดห้ามสั่งย้อนหลังในกรณีเช่นนี้ นอกจากนั้นยังเป็นการแต่งตั้งให้ตรงตามข้อเท็จจริงที่ผู้ได้รับแต่งตั้งได้ไปช่วยปฏิบัติราชการอยู่ก่อนแล้วด้วย...
เห็นว่าคำสั่ง ท.สนาม ที่ ๗๐/๘๕ ลงวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๔๘๗ เพื่อควบคุมโรงงานอุตสาหกรรมโดยกำหนดให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองโรงงานรวบรวมรายชื่อระบุไว้ในบัญชีท้ายคำสั่ง... สิงหาคม ๒๔๘๕ เรื่องควบคุมโรงงานอุตสาหกรรมยังใช้ได้อยู่ก็ไม่มีความจำเป็นจะต้องยกเลิกคำสั่งฉบับนี้... ต่อเมื่อปรากฏว่าคำสั่งฉบับนั้นใช้ไม่ได้ จึงจะเป็นกรณีต้องพิจารณาว่าจะควรปฏิบัติสถานใด...
สองคำสั่งอยู่ในคำสั่งฉบับเดียวกัน กล่าวคือ คำสั่งแรกเป็นคำสั่งแต่งตั้งรองเลขาธิการฝ่ายสังคมศาสตร์เป็นผู้รักษาราชการแทนเลขาธิการ... ฯ ในกรณีที่เลขาธิการ ฯ ไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้ส่วนคำสั่งที่สองเป็นคำสั่งแต่งตั้งรองเลขาธิการฝ่ายวิทยาศาสตร์เป็นผู้รักษาราชการแทนเลขาธิการ... เมื่อปลัดกระทรวง ฯ มีอำนาจแต่งตั้งรองเลขาธิการ ฯ เป็นผู้รักษาราชการแทนได้ตามกฎหมายการที่จะมีคำสั่งเดียวหรือสองคำสั่งในฉบับเดียวกัน...
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการติดตามสอดส่องและวินิจฉัยการโฆษณา และได้มอบหมายอำนาจหน้าที่บางประการไว้แล้วในคำสั่งดังกล่าว... ๒๒ วรรคสอง (๑) ได้ โดยบัญญัติให้ผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณาดังกล่าวจะต้องรับโทษทางอาญาตามมาตรา... ๔๙ และในกรณีที่คณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณาใช้อำนาจสั่งการตามวรรคสองของมาตรา ๒๘ นี้...
แต่มาตรา ๒๘ กลับกล่าวโดยเจาะจงถึงกรณีที่ข้าราชการ "ได้รับคำสั่งให้ไปปฏิบัติราชการในท้องที่ซึ่งมีโรคภัยชุกชุม... ตัวอย่างเช่นสั่งให้แพทย์ไปทำการปราบปรามโรคระบาดที่เกิดขึ้นชั่วคราวหรือสั่งให้ไปตรวจท้องที่ใดท้องที่หนึ่งเป็นการชั่วคราว... กล่าวคือ บรรดาข้าราชการที่ได้รับคำสั่งให้ไปปฏิบัติราชการในท้องที่ซึ่งมีโรคภัยชุกชุมนั้น...
เพราะคำว่า “สอบสวน...และสั่งให้ผู้นั้นแสดงสินทรัพย์และหนี้สินของตน” หมายความว่า... ซึ่งหมายความว่าเป็นการพิจารณาสั่งลงโทษผู้ถูกกล่าวหาที่ยังคงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐอยู่... จึงไม่มีอำนาจสอบสวนและสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาผู้นี้แสดงสินทรัพย์และหนี้สินของตนตามมาตรา...
ได้มีคำสั่งคณะกรรมการ อ.ส.ค.... นอกจากนั้นคำสั่งคณะกรรมการ อ.ส.ค.... ดังกล่าวเป็นคำสั่งทางปกครองตามบทนิยามคำว่า “คำสั่งทางปกครอง” ในมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง...
แต่โดยที่มีประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๑๐ ห้ามมิให้นำบทบัญญัติของกฎหมาย กฎ ข้อบังคับ และคำสั่งใด... ปัญหาจึงมีว่าคำสั่งกระทรวงอุตสาหกรรมที่ ๑๖/๒๕๒๙ ลงวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๒๙ ซึ่งยกเลิกคำสั่งกระทรวงอุตสาหกรรมฉบับเดิมที่มอบหมายให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจในส่วนที่เกี่ยวกับการต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน... และมอบหมายให้อุตสาหกรรมจังหวัดเป็นผู้มีอำนาจในเรื่องนี้นั้นจะเป็นคำสั่งที่ยกเว้น...