เพ็ญแข) ว่า ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ และตามนัยหนังสือกระทรวงการคลัง... สำหรับการที่ผู้อุทธรณ์ได้อุทธรณ์คำสั่งให้ชดใช้เงินก็เป็นกรณีที่ผู้อุทธรณ์จำเป็นจะต้องดำเนินการเพื่อให้ครบกระบวนการก่อนที่จะฟ้องคดีต่อศาลปกครองตามนัยมาตรา... การที่ผู้อุทธรณ์ทั้งห้ารายซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐตามที่กระทรวงการคลังวินิจฉัยตามนัยข้อ...
เพราะการเปลี่ยนแปลงบุริมสิทธิเกี่ยวกับการจ่ายเงินปันผลก็คือ การแก้ไขบุริมสิทธิตามนัยมาตรา... เมื่อตอนก่อตั้งบริษัทก็จะต้องคงเอาไว้เท่านั้น การยกเลิกสภาพบุริมสิทธิของหุ้นบุริมสิทธิเป็นการแก้ไขบุริมสิทธิตามนัยแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... ธนาคารก็จะต้องคงเอาไว้เท่านั้น การเปลี่ยนแปลงบุริมสิทธิจึงเป็นการแก้ไขบุริมสิทธิตามนัยมาตรา...
ได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ตามนัยข้อ... และได้ส่งเรื่องนั้นให้กระทรวงการคลังตรวจสอบโดยไม่ได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดขึ้นทำการสอบสวนตามนัยข้อ... เว้นแต่หน่วยงานของรัฐดังกล่าวจะได้จัดให้มีระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ของตนเป็นการเฉพาะตามนัยมติคณะรัฐมนตรี...
แต่กรณีที่การรถไฟนำที่ดินออกให้เอกชนเช่าเพื่อปลูกสร้างอาคารพาณิชย์หาผลประโยชน์ถือไม่ได้ว่าเป็นการใช้ในกิจการรถไฟอันจะได้รับการยกเว้นมิต้องเสียภาษีบำรุงท้องที่ตามนัยมาตรา... หากข้อเท็จจริงปรากฏว่าที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินที่ใช้ต่อเนื่องกับโรงเรือนที่ต้องเสียภาษีโรงเรือนและที่ดินอยู่แล้ว การรถไฟย่อมไม่ต้องเสียภาษีบำรุงท้องที่อีก ทั้งนี้ ตามนัยมาตรา... จึงถือได้ว่าเป็นที่ดินที่ใช้ในการรถไฟ ดังนั้น การรถไฟจึงไม่ต้องเสียภาษีบำรุงท้องที่สำหรับที่ดินแปลงนี้ตามนัยมาตรา...
เพราะผู้รับมอบอำนาจช่วงในกรณีนี้คือรองเสนาธิการทหารนั้นเป็นผู้ที่ผู้บัญชาการทหารสูงสุดได้พิจารณาแล้วเห็นควรให้รับมอบอำนาจช่วงได้ตามหนังสือมอบอำนาจซึ่งกำหนดให้เสนาธิการทหารมอบอำนาจช่วงให้รองเสนาธิการทหารได้ และตามนัยข้อ... ส่วนรองเสนาธิการทหารผู้รับมอบอำนาจช่วงหากกระทำการโดยปราศจากอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจก็อาจต้องรับผิดตามนัยมาตรา... แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ สำหรับกองบัญชาการทหารสูงสุดในฐานะตัวการย่อมต้องร่วมรับผิดตามนัยมาตรา...
เป็นที่ราชพัสดุตั้งแต่เมื่อกรมป่าไม้ได้เข้าใช้ประโยชน์ใน พ.ศ. ๒๔๘๔ ทั้งนี้ ตามนัยข้อ... และเมื่อพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘ ใช้บังคับแล้ว ที่ดินบริเวณดังกล่าวก็เป็นที่ราชพัสดุตามนัยมาตรา... เมื่อพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘ ใช้บังคับแล้ว ที่ดินราชพัสดุแปลงดังกล่าวย่อมเป็นที่ราชพัสดุตามนัยของมาตรา...
โดยให้มีอำนาจหน้าที่สำคัญเกี่ยวกับการติดตาม กำกับ ดูแลให้มีการดำเนินงานตามที่กำหนดในสัญญาตามนัยมาตรา... คณะกรรมการประสานงานที่จัดตั้งขึ้นโดยสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีจะมีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการหรืออนุกรรมการใดตามนัยมาตรา... และกรณีดังกล่าวจะถือได้ว่าเป็นวิธีการติดตาม กำกับดูแลการดำเนินงานให้เป็นไปตามสัญญา ตามนัยมาตรา...
การให้ใบรับรองมาตรฐานการศึกษาของวิทยาลัยเอกชนโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารสภาการศึกษาแห่งชาติ ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติวิทยาลัยเอกชน... เป็นหน้าที่ของทบวงมหาวิทยาลัยในการให้ใบรับรองมาตรฐานการศึกษาของวิทยาลัยเอกชนโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารสภาการศึกษาแห่งชาติ ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติวิทยาลัยเอกชน... เห็นว่าเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับการพิจารณาให้ความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารฯ ตามนัยแห่งพระราชบัญญัติวิทยาลัยเอกชน...
เพื่อให้การพิจารณาจัดสรรงบประมาณสำหรับหน่วยงานดังกล่าวเป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงขอหารือข้อกฎหมายตามนัยมาตรา... สำนักงานหรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐ” นั้น มีความหมายประการใด ครอบคลุมถึงหน่วยงานใหม่ที่รัฐจัดตั้งขึ้นตามนัยมาตรา... พุทธศักราช ๒๕๔๐ ด้วยหรือไม่เพื่อประกอบการพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานดังกล่าวตามนัยกฎหมายรัฐธรรมนูญต่อไป...
เพราะถ้าเสนอขึ้นไปก็ไม่มีประโยชน์ ดังนั้น อำนาจการแต่งตั้งหัวหน้าแผนกวิชาเช่นว่านี้จึงเป็นไป ตามนัยข้อ... ส่วนการแต่งตั้งถอดถอนหัวหน้าแผนกวิชานั้นต้องเข้าใจว่ามิได้กำหนดไว้ให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการประจำคณะที่จะพิจารณาเสนอต่อคณะกรรมการมหาวิทยาลัยด้วยแต่ประการใด เพราะคำว่าเจ้าหน้าที่อื่นๆ ในมาตรา ๑๒ (๕) ก็ดี ในมาตรา ๒๑ (๕) ก็ดี ไม่มีนัยให้รวมถึงหัวหน้าแผนกวิชาด้วยเลย... การแต่งตั้ง การเลื่อนชั้น การเลื่อนอันดับ การเลื่อนขั้น การโอน การสอบสวน การรักษาวินัยและการออกจากราชการของข้าราชการและลูกจ้างของมหาวิทยาลัยซึ่งเป็นส่วนราชการในสำนักนายกรัฐมนตรีให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง...