เนื่องจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความเห็นแตกต่างกันซึ่งเป็นปัญหาการพิจารณาตีความในด้านกฎหมาย... ทรัพย์สินของรัฐบาลซึ่งใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะ ฯลฯ ฯลฯ” คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... อาศัยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายคณะที่ ๗) จึงเห็นว่า...
ใช้บังคับจะทำได้หรือไม่ ในการพิจารณาปัญหาที่ขอหารือมานี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ถ้าจะให้คณะกรรมการกำหนดราคาเบื้องต้นพิจารณาเรื่องค่าเสียหาย คณะกรรมการคงไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดให้เสร็จภายในระยะเวลาที่กฎหมายบังคับไว้ได้... วรรคสี่ ได้บัญญัติให้คณะกรรมการกำหนดตามเกณฑ์มาตรา ๒๑ แต่คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
และวันที่ประกาศใช้บังคับเป็นวันเดียวกันในวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ สามารถบังคับใช้ได้ตามกฎหมายหรือไม่... และการสรรหาอธิการบดีมหาวิทยาลัยนครพนมที่ดำเนินการไปแล้วนั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... ไม่ต้องมีการลงคะแนนเสียงรอบที่สองเพราะมีผู้ได้รับการเสนอชื่อจำนวนสองคน ถือว่าชอบด้วยกฎหมายแล้ว...
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด และโรงพยาบาลต่าง ๆ เหล่านี้ถือเป็นหน่วยงานของรัฐตามความหมายของบทบัญญัติกฎหมายดังกล่าวหรือไม่... พ.ศ.๒๕๓๙ หรือไม่ หากถือเป็นคำสั่งทางปกครองจะสามารถดำเนินการบังคับตามมาตรา ๕๗ ของกฎหมายดังกล่าวได้เลย... แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ ซึ่งเรื่องเกี่ยวกับอำนาจฟ้องนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมาย...
ต่อไป ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายกำหนด เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่... ที่จะส่งผลให้สมาชิกซึ่งโอนไปเป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นยังคงมีสมาชิกภาพของสมาชิกต่อไป ก็โดยกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนด... ตามกฎหมายและรับสิทธิต่อเนื่องกับสมาชิกเดิมต่อไป แม้ต่อมาจะมีการโอนย้ายไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น...
ซึ่งเป็น การแบ่งแยกอํานาจนายทะเบียนประจําท้องที่อย่างชัดเจน และการจัดตั้งสมาคมฯ กฎหมายกําหนดให้... จากท้องที่หนึ่งไปอีกท้องที่หนึ่งไม่ขัดต่อวัตถุประสงค์ของสมาคมฯ ตามมาตรา ๕ และไม่ขัดตต่อกฎหมายใด... เมื่อเห็นว่าการแก้ไขหรือเพิ่มเติมนั้นขัดต่อวัตถุประสงค์ของสมาคมณาปนกิจสงเคราะห์หรือขัดต่อกฎหมาย...
๒๕๐๐ จึงขอให้องค์การบริหารส่วนตำบลหัวรอหารือกระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นผู้รักษาการตามกฎหมาย... สิทธิประโยชน์ของข้าราชการตามพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่นฯ ย่อมเกิดขึ้นโดยสมบูรณ์ตามกฎหมาย... ๔ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ คือ พระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ...
คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ได้เคยให้ความเห็นไว้ว่า โดยทั่วไปการออกกฎหมายโดยฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อให้มีผลบังคับเปลี่ยนแปลงสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคลที่มีอยู่ตามกฎหมายเป็นการย้อนหลังย่อมกระทำได้เสมอ... หากจำเป็นและสมควรที่จะต้องออกกฎหมายให้มีผลย้อนหลัง ซึ่งการออกกฎหมายที่มีผลใช้บังคับย้อนหลังในทางที่เป็นคุณโดยปกติย่อมกระทำได้... ผลดี ผลเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของกฎหมายในแต่ละเรื่อง และจะต้องพิจารณาเป็นรายกรณีด้วย...
ปกปิดข้อความจริงทำให้กรมการปกครองสำคัญผิดและออกคำสั่งบรรจุและแต่งตั้งนายกิติศักดิ์ฯ เป็นข้าราชการในสังกัดน่าจะไม่มีผลตามกฎหมาย... เป็นเจ้าพนักงานปกครอง ๓ ในขณะที่นายกิติศักดิ์ฯ ยังมีสถานภาพเป็นข้าราชการของกรมคุมประพฤติ มีผลตามกฎหมายหรือไม่... คำสั่งของกรมการปกครองที่บรรจุและแต่งตั้งนายกิติศักดิ์ฯ เป็นเจ้าพนักงานปกครอง ๓ จึงมีผลตามกฎหมายให้นายกิติศักดิ์ฯ...
๓๐ กรกฎาคม ๒๕๒๓ กรณีจึงเป็นการดําเนินการสรรหาอธิการบดีตามกระบวนการและขั้นตอน ที่กฎหมายกําหนดแล้ว... หากมติคณะบุคคลฯ ในการประชุมครั้งที่ ๑๑/๒๕๒๒ เมื่อวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๒๒ ไม่ซอบด้วยกฎหมาย... มติคณะบุคคลฯ ในการประชุมครั้งที่ ๑๑/๒๕๒๒ เมื่อวันที่ ๕ คันยายน ๒๕๒๒ ไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกําหนด...