พิจารณารายละเอียดค่าก่อสร้างอาคารและค่าซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ (๓) มอบหมายสำนักงานประกันสังคมตรวจสอบข้อกฎหมายให้ชัดเจนว่าการใช้จ่ายเงินชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... และให้การใช้เงินกองทุนประกันสังคมตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย... จึงขอหารือปัญหาข้อกฎหมาย ดังต่อไปนี้ ๑....
การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ตั้งแต่เริ่มปฏิบัติหน้าที่จนถึงงานแล้วเสร็จ... ในการดําเนินงานตามกฎหมาย ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเท่านั้น แต่ยังหมายความรวมถึงสํานักงาน... ในการปฏิบัติหน้าที่ หรือช่วยเหลือหรือสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายอีก ดังนั้น...
และกีฬาอาชีพ ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมกีฬาอาชีพ” ๒.... กองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งซาติตามกฎหมาย ว่าด้วยการกีฬาแห่งประเทศไทย” ๕.... ของกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งซาติไปใช้จ่ายในกิจการที่เป็นการส่งเสริมและสนับสนุนกีฬามวย ตามกฎหมายว่าด้วยกีฬามวยและกีฬาอาชีพตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมกีฬาอาชีพ...
พิจารณาโทษทางวินัย รายงานการลงโทษทางวินัย หรือพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัยตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการประเภทนั้นๆ... เนื่องจากเป็นกรณีที่มีผลทำให้ทางราชการได้รับความเสียหายและข้าราชการผู้นั้นได้รับเงินจากทางราชการไปโดยปราศจากมูลอันจะอ้างกฎหมาย... นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ ๑) มีความเห็นว่า มาตรา ๑๓๓๖ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เป็นกฎหมายทั่วไปที่วางหลักเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินของเจ้าของกรรมสิทธิ์ในการใช้สอย...
และมีผลต่อการดำเนินการของทุกส่วนราชการ จึงขอหารือแนวปฏิบัติที่ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมาย... และพนักงานเจ้าหน้าที่ตามประมวลกฎหมายที่ดินก็ได้ดำเนินการแก้ไขหลักฐานทางทะเบียนในหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินแล้ว... เพื่อประโยชน์สาธารณะ ดังนั้น เมื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองตึกแถวสามชั้นดังกล่าวโดยชอบด้วยกฎหมายได้ยอมรับแนวเขตที่ดินที่จะเวนคืนที่เจ้าหน้าที่เวนคืนกำหนด...
มิใช่พนักงานรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... โดยเปลี่ยนทุนเป็นหุ้นตามกฎหมายว่าด้วยทุนรัฐวิสาหกิจแล้ว โดยผลของบทบัญญัติมาตรา ๒๖... แห่งกฎหมายดังกล่าว บมจ....
จํานวนประชากร วัฒนธรรม และความเหมาะสมด้านอื่นด้วย เว้นแต่การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา... ย่อมมีอํานาจหน้าทีบริหารงานและดําเนินกิจการ ลูกเสือภายในเขตพื้นที่การศึกษาดังกล่าวให้เป็นไปตามกฎหมาย... จํานวนประชากร วัฒนธรรม และความเหมาะสมด้านอื่นด้วย เว้นแต่การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา...
ในเรื่องนี้หากต้องให้ผู้อุทธรณ์ไปขออนุญาตก่อสร้างอาคารใหม่ก็จะเกิดภาระให้กับผู้อุทธรณ์มาก ซึ่งกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารเป็นกฎหมายมหาชนมีวัตถุประสงค์มุ่งคุ้มครองประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ... จึงไม่สมควรที่จะให้ต่ออายุใบอนุญาต ทั้งนี้ ก็เพื่อเป็นการอุดช่องว่างของกฎหมาย เพื่อมิให้ผู้รับใบอนุญาตก่อสร้างอาคารที่ขอรับใบอนุญาตแล้วยังไม่ทำการก่อสร้างได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายใหม่โดยจะขอต่ออายุเรื่อยไป... เพื่อจะทำให้ได้สิทธิที่จะไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะที่มาขอต่อใบอนุญาตนั้น...
(๒) วิทยาเขตนครพนมของมหาวิทยาลัยมหาสารคามตามกฎหมายว่าด้วยมหาวิทยาลัยมหาสารคาม (๓... ๔ แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยนครพนม พ.ศ. ๒๕๔๘ มิได้เป็นวิทยาเขตที่มีอยู่จริงตามกฎหมาย... การดำเนินการให้ได้มาซึ่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยซึ่งเลือกจากคณาจารย์ประจำจึงชอบด้วยกฎหมายและเป็นไปตามข้อบังคับของมหาวิทยาลัยนครพนม...
สมควรมีการวินิจฉัยตีความเพื่อเป็นบรรทัดฐานและทำให้สามารถปฏิบัติได้ถูกต้องตามที่กฎหมายบัญญัติ... ดังกล่าว จะถือว่าขัดกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต... ขัดกับหลักกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญหรือไม่ รวมทั้งเป็นการลิดรอนสิทธิของบุคคลในการประกอบอาชีพ...