และเพื่อให้เกิดความชัดเจนและเป็นแนวทางปฏิบัติในการพิจารณานำเรื่องประกาศในราชกิจจานุเบกษาในโอกาสต่อไป จึงใคร่ขอหารือประเด็นข้อกฎหมายดังกล่าวข้างต้นว่าคณะกรรมการบริหารในคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายออกประกาศคณะกรรมการบริหารในเรื่องนี้โดยถูกต้องสอดคล้องและครบถ้วนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายหรือไม่... ในกรณีนี้การกำหนดอัตราค่าบำรุงสถาบันชาวไร่อ้อยจะต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีตามมาตรา ๑๗ วรรคสาม จึงจะมีผลสมบูรณ์ตามกฎหมาย... โดยที่ปัญหาตามข้อหารือนี้เป็นปัญหาข้อกฎหมายที่สำคัญ สมควรได้รับการพิจารณาโดยรอบคอบ...
สําหรับกรณีแท่นขุดเจาะตามข้อหารือนี้อยู่ในเขตเศรษฐกิจจําเพาะ ซึ่งอนุสัญญา สหประซาซาติว่าด้วยกฎหมายทะเล... ได้พิจารณาข้อหารือของกรมเจ้าท่า โดยมี ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ (กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย... ไมล์ทะเล โดยวัดจากเส้นฐาน ซึ่งสอดคล้องกับมาตรา ๓์ แห่งอนุสัญญาสหประชาซาติ ว่าด้วยกฎหมายทะเล...
แห่งพระราชบัญญัติเงินตรา พ.ศ. ๒๕๐๑ อนุญาตให้ใช้เบี้ยกุดชุมแทนเงินตราได้อย่างมีเงื่อนไข โดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเงินตราและกฎหมายว่าด้วยการธนาคารพาณิชย์... จังหวัดยโสธร (๒) ต้องมีข้อความปรากฏบนเบี้ยกุดชุมให้ชัดเจนว่า “มิใช่เงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย... ในการพิจารณากำหนดขอบเขตและเงื่อนไขดังกล่าวจึงกระทำได้เท่าที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายซึ่งเป็นไปตามมาตรา...
ดังนั้น การตรวจสอบและแสดงความเห็นในงบการเงินตามพระราชบัญญัตินี้จึงมีลักษณะเป็นกฎหมายทั่วไป... กรมสรรพากรเห็นว่า การพิจารณาข้อยุติของการขัดกันของกฎหมายพึงเป็นไปตามหลักการตีความกฎหมายในกรณีที่กฎหมายในลำดับศักดิ์เดียวกันขัดกันว่า... “กฎหมายพิเศษย่อมยกเว้นหรือใช้บังคับก่อนกฎหมายทั่วไป” ดังนั้น เมื่อกรมสรรพากรได้ถอนใบอนุญาตการเป็นผู้ตรวจสอบและรับรองบัญชีตามมาตรา...
แม้ว่าภายหลังจะมีการเลือกตั้งตำแหน่งสมาชิกสภาจังหวัดเพิ่มขึ้นอีกให้ครบตามจำนวนที่กฎหมายกำหนดให้พึงมีก็ตาม... ซึ่งในขณะนี้มีจำนวน ๘ คนเข้าประชุม จะถือว่าครบองค์ประชุมหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ๘ คน นั้นเป็นสมาชิกสภาจังหวัดที่ครบจำนวนสมาชิกที่พึงมีตามกฎหมายของสภาจังหวัดมุกดาหารแล้ว...
๔๘ วรรคสามซึ่งบัญญัติว่า การส่งออกน้ำตาลทรายไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการส่งออกตามกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร... ”โดยมาตรา ๓ วรรคสองได้บัญญัติว่า “บรรดาบทกฎหมาย กฎ ข้อบังคับและประกาศอื่นใดในส่วนที่บัญญัติไว้แล้วในพระราชบัญญัตินี้... กำหนดให้รอการใช้บังคับมาตรา ๔๘ วรรคสามไว้ มาตรา ๔๘ วรรคสามจึงมีผลใช้บังคับในทันที หากกฎหมายประสงค์จะยังมิให้มาตรา...
กฎข้อบังคับที่ออกมานั้นจะบังคับใช้ได้ต่อเมื่อได้ประกาศแล้ว ง) ตามหลักการตีความในกฎหมาย... ตามปกติกฎหมายใหม่ใช้บังคับแต่กิจการที่ทำขึ้นใหม่ ไม่มีผลย้อนถอยหลังขึ้นไปบังคับแก่กิจการที่ทำขึ้นแล้ว... เว้นไว้แต่กฎหมายใหม่นั้นจะบัญญัติไว้โดยแจ้งชัดว่าให้มีผลย้อนหลัง สำหรับเรื่องนี้...
.๐๔๐๓/๔๖๘๗ ลงวันที่ ๒๓ เมษายน ๒๕๑๔ ขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายของกระทรวงศึกษาธิการ... เพราะวิทยาลัยเอกชนได้จัดตั้งขึ้นภายหลัง คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... จึงยังคงมีฐานะเป็นนักเรียนของโรงเรียนราษฎร์อยู่ต่อไปตามเดิมและไม่ได้เปลี่ยนฐานะไปเป็นนักศึกษาของวิทยาลัยเอกชนที่ตั้งขึ้นภายหลัง ทั้งไม่เป็นการขัดต่อกฎหมายแต่ประการใด...
และบริษัท TAC คู่สัญญาได้กระทำไปตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกานั้นชอบด้วยกฎหมายและมีผลสมบูรณ์ตามกฎหมาย... ครั้งที่ ๓/๒๕๓๙ ซึ่งได้กระทำไปตามแนวคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกาดังกล่าวชอบด้วยกฎหมายและมีผลสมบูรณ์ตามกฎหมายด้วยแล้ว... กับบริษัท TAC มีผลทางกฎหมายอย่างไร และ บมจ....
สิ่งแวดล้อม ตามมาตรา ๕๐ เป็นโครงการหรือกิจการซึ่งจะ ต้องได้รับอนุญาตจากทางราชการตามกฎหมายก่อนเริ่ม... ผู้ขออนุญาตต้องเสนอรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมต่อเจ้าหน้าที่ซึ่งมีอํานาจตาม กฎหมายนั้น... เว้นแต่กฎหมายจะกําหนดข้อจํากัดดุลพินิจเป็นอย่างอื่น การกําหนดเงื่อนไขตามวรรคหนึ่ง...