จากเงินอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานทั้งสององค์กรต้องทำหน้าที่ตามภารกิจต่างๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมาย... และหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา... (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) ก็ได้เคยวินิจฉัยความหมายของคำว่า “หน่วยงานอื่นใดของรัฐ...
ในแง่กฎหมายการรวบรวมมรดกของผู้ตายตามพระราชบัญญัติอากรมรดกและการรับมรดก พ.ศ. ๒๔๗๖... บทบัญญัติที่เกี่ยวกับสัญญาประกันชีวิตในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ยังมีอยู่อีก คือ... ได้ทำไว้ไม่ได้ก็ดี ข้อที่ว่าสัญญาประกันภัยที่หม่อมเจ้าอิทธิเทพสรรค์ กฤดากร ได้ทำไว้นั้นตามกฎหมายเวลานี้ไม่จำต้องเสียอากรมรดกหรืออากรการรับมรดกอย่างใดเลยย่อมตรงตามความมุ่งหมายของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์...
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาเรื่องดังกล่าวแล้ว ขอเรียนว่าตามระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปตามขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดิน เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว...
หน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ในบังคับบัญชาหรือในกำกับดูแลของรัฐบาลใช้อำนาจออกกฎและบังคับใช้กฎหมายและกฎในการดำเนินการทางปกครองตามที่กฎหมายต่างๆ... ซึ่งกำหนดว่าการเลือกตั้งจะต้องใช้วิธีการลงคะแนนโดยตรงและลับ จึงไม่ใช่คดีพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาแต่เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่ว่าจะเป็นการออกกฎ... แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.๒๕๓๙) ในการวินิจฉัยในประเด็นข้อกฎหมายต่างๆ...
เป็นการดำเนินการหลังจากที่ได้มีการออกคำสั่งลงโทษโดยมิชอบไปแล้ว การดำเนินการดังกล่าวไม่มีผลทำให้คำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายกลับเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายขึ้นมาได้... ๒๕๔๖ ลงวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๔๖ ซึ่งให้ปลดนางสาวสายสุนีฯ เพราะเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย... และไม่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น โดยมีสภาสถาบันพระปกเกล้าและเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้าเป็นผู้ควบคุมดูแลการบริหารงานบุคคลของสถาบันฯ...
เป็นองค์การของรัฐเพื่อการกุศล แต่มิใช่รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ.... ซึ่งในทางปฏิบัติกรมธนารักษ์จะยึดถือหลักเกณฑ์ตามกฎหมายหรือประกาศของทางราชการตามกฎหมายอื่นเป็นเกณฑ์ประกอบการพิจารณา... จึงจะเป็นการถูกต้องที่สุด เพื่อจะได้ใช้ถือเป็นหลักปฏิบัติต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
. ๒๕๓๕ ได้หรือไม่ และหากมูลนิธิเป็นผู้รับจ้างแล้วจะขัดต่อระเบียบหรือบทบัญญัติของกฎหมายหรือไม่... ๑๑๐ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ส่วนการดำเนินกิจกรรมของมูลนิธิเป็นเรื่องการดำเนินการใดๆ... เพียงแต่การหารายได้ของมูลนิธิมีข้อจำกัดตามมาตรา ๑๑๐ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์...
แต่เนื่องจากความในมาตรา ๔ (๗) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวได้กำหนดข้อยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายนี้ไว้ว่า... ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติที่กำหนดขึ้นไว้ในกฎหมายฉบับนี้... จึงเห็นควรเพิ่มข้าราชการตำรวจซึ่งปฏิบัติหน้าที่ทางยุทธการร่วมกับฝ่ายทหารมิให้อยู่ในบังคับของกฎหมายด้วย...
มิได้" กระทรวงมหาดไทยพิจารณาแล้วเห็นว่า พระราชกำหนดนิรโทษกรรมดังกล่าวมีปัญหาในทางกฎหมายและทางปฏิบัติเกี่ยวกับทางวินัยข้าราชการ... กระทรวงมหาดไทยจึงหารือมายังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อถือเป็นทางปฏิบัติ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ระหว่างวันที่ ๓๑ มีนาคม ถึงวันที่ ๓ เมษายน พ.ศ. ๒๕๒๔ จะพ้นจากความผิดและความรับผิดตามกฎหมายโดยผลของมาตรา...
ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าว ประกอบกับได้ฟังคำชี้แจงของผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ(กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย... เมื่อพิจารณาหลักเกณฑ์ในมาตรา ๒๕ (๒) ดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... หรือได้จำคุกมาแล้วเป็นเวลาแปดปี สุดแต่ระยะเวลาใดจะน้อยกว่า นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...