การจัดองค์กรของพนักงานรัฐวิสาหกิจ และการคุ้มครอง สิทธิประโยชน์ของพนักงานและลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจขึ้นใช้บังคับกับรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง... วิสาหกิจ (ฉบับที่ ๒) ตามประกาศคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ ลงวันที่ ๒๐ ธันวาคม... wa. ๒๕๕๓ ที่ให้รัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งสามารถดําเนินการได้เอง เมื่อคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ...
ซึ่งกระทรวงการคลังได้พิจารณาแล้ว เห็นว่า FCI เป็นรัฐวิสาหกิจจึงต้องอยู่ในบังคับของพระราชบัญญัติพนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์... เรื่อง มาตรฐานของสิทธิประโยชน์ของพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติพนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์... ประกาศ มติ คำวินิจฉัยชี้ขาด หรือคำสั่งของคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ที่ถึงที่สุดแล้วตามพระราชบัญญัติพนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์...
ตามที่ได้มีระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจกสัมพันธ์ เรื่อง มาตรฐานของสิทธิประโยชน์ของพนักงานรัฐวิสาหกิจ... การจัดองค์กรของพนักงานรัฐวิสาหกิจ และการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของพนักงานและลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจขึ้นใช้บังคับกับรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง... ให้ใช้บังคับแก่รัฐวิสาหกิจทุกแห่ง ซึ่งคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ได้ออกเป็นระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์...
เพราะพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๓ หมวด ๔ ว่าด้วยสหภาพแรงงาน... ได้บัญญัติว่า รัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งมีสหภาพแรงงานได้เพียงสหภาพแรงงานเดียว และลูกจ้างที่มีสิทธิรวมตัวกันจัดตั้งสหภาพแรงงานได้ต้องเป็นลูกจ้างในรัฐวิสาหกิจเดียวกัน... พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้บัญญัติว่า ในกรณีที่กฎหมายจัดตั้งรัฐวิสาหกิจที่มีการเปลี่ยนทุนเป็นหุ้นของบริษัทหรือกฎหมายอื่นมีบทบัญญัติให้อำนาจรัฐวิสาหกิจดำเนินการใดๆ...
โดยมีเจตนารมณ์เพื่อกำหนดแนวทางเกี่ยวกับกรรมการ ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจและพนักงานรัฐวิสาหกิจให้อยู่ภายใต้กฎหมายและมาตรฐานเดียวกัน... ผู้บริหาร และพนักงานของรัฐวิสาหกิจนั้นไว้ด้วย ในการบังคับใช้กฎหมายจะต้องใช้กฎหมายว่าด้วยคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจควบคู่ไปกับกฎหมายจัดตั้งรัฐวิสาหกิจนั้นๆ... อันมิชอบ และอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐวิสาหกิจได้ โดยมาตรา ๕ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจฯ...
จึงเห็นได้ว่า กฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์มีเจตนารมณ์ที่จะรวมรัฐวิสาหกิจต่าง... “รัฐวิสาหกิจ” ตามมาตรา ๖ อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์... ” ตามกฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ ประเด็นที่สอง หากองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกมิใช่รัฐวิสาหกิจตามพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์...
ทีเกี่ยวกับการเงินสําหรับรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งที่รัฐวิสาหกิจนั้นอาจดําเนินการได้เอง... โดยเห็นซอบให้ ๑๒ รัฐวิสาหกิจ ซึ่ง รฟม.... มีความหมายว่ารัฐวิสาหกิจทั้งหมดต้องดําเนินการภายใต้พระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์...
บริษัทที่จัดตั้งขึ้นยังคงมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจและยังคงมีอำนาจหน้าที่เช่นเดิม รวมทั้งพนักงานยังมีฐานะเช่นเดียวกับที่เคยเป็นพนักงานรัฐวิสาหกิจเดิม... ซึ่งพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจฯ ไม่ได้กำหนดบังคับว่า การแปรรูปรัฐวิสาหกิจทุกแห่งที่มีรูปแบบเป็นองค์การของรัฐเพื่อเป็นองค์กรธุรกิจในรูปแบบของบริษัท... จะต้องเปลี่ยนสถานะรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทตามพระราชบัญญัตินี้เท่านั้น แต่หากได้กำหนดให้มีการเปลี่ยนทุนของรัฐวิสาหกิจตามพระราชบัญญัตินี้แล้ว...
ดังนั้น ในการพิจารณาความเป็นรัฐวิสาหกิจ ของหน่วยงานและการดําเนินการในฐานะรัฐวิสาหกิจจะต้องพิจารณาจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ... ร้อยละ ๑๕๓.๓๑๕ นั้น มีฐานะเป็นรัฐวิสาหกิจหรือไม่ อย่างไร และตามบทบัญญัติของกฎหมายใด... จะต้องดําเนินการอย่างไรในการปิด บริษัทที่เป็นรัฐวิสาหกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายใด...
ซึ่งทำให้เข้าใจว่าโรงพิมพ์ ฯ น่าจะมีลักษณะเป็นรัฐวิสาหกิจประเภทหน่วยงานธุรกิจที่รัฐเป็นเจ้าของ... เพราะรัฐวิสาหกิจที่จะได้ชื่อว่าเป็นหน่วยงานธุรกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ ดังเช่นโรงงานยาสูบหรือโรงงานกระสอบ... จึงไม่อาจถือได้ว่าโรงพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหงเป็นรัฐวิสาหกิจประเภทหน่วยงานธุรกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ...