ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวด้วย เมื่อคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานครกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่ว่าจะเป็นการออกกฎ... ไม่ว่าคำสั่งดังกล่าวจะออกมาโดยองค์กรใดก็ตาม หากออกมาโดยไม่มีอำนาจหรือไม่ชอบด้วยกฎหมายแล้วก็ย่อมนำมาฟ้องได้... หรือพนักงานอัยการ ฟ้องคดีหรือดำเนินคดีปกครองแทนได้ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าว...
เท่านั้นได้เพียงใด ข้าพเจ้าได้พิจารณาตัวบทกฎหมายต่างๆ แล้วเห็นว่า กฎหมายที่พอจะใกล้เคียงกับเรื่องนี้... เช่นอังกฤษเป็นต้น ไม่มี มีแต่ออกบัตรสำหรับรับประทานอาหาร แต่อย่างไรก็ดีก่อนที่จะแก้ไขกฎหมายก็จำเป็นต้องทราบนโยบายเสียก่อนว่ามีอยู่อย่างไร... ถ้าแก้ไขกฎหมายควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคไม่เหมาะก็จะต้องแก้ไขในทางอื่น ขอแสดงความนับถืออย่างสูง...
แต่หลักเกณฑ์ที่กล่าวไว้ในบันทึกนั้นๆ ย่อมนำมาใช้สำหรับการพิจารณาในเรื่องใหม่นี้ได้ กรรมการร่างกฎหมายจึงเห็นว่า... โดยที่พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าฯ ทรงเป็นสมบูรณาญาสิทธิราชพระบรมราชโองการของพระองค์จึงมีผลเป็นกฎหมาย... ซึ่งในรัชสมัยของพระองค์ยังหาได้มีการแบ่งแยกเช่นนี้ไม่) ไปพระราชทานได้ (๔) ขอเสนอให้ระลึกว่า กรรมการร่างกฎหมายได้เคยแสดงถึงความสำคัญในทางกฎหมายไว้ว่า...
นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติตามที่เสนอและได้แจ้งให้คณะรัฐมนตรีทราบเมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๒๙ อย่างไรก็ตามคณะรัฐมนตรีได้มีข้อสังเกตว่า การที่กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคตลอดจนกฎหมายอื่น... จึงยังมีข้อสงสัยว่าการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิโดยใช้ชื่อตำแหน่งนั้นจะกระทำได้ตามกฎหมายหรือไม่... ไป ฉะนั้น การที่จะแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิโดยใช้ชื่อตำแหน่งจึงไม่ตรงกับความมุ่งหมายของกฎหมาย...
*มาตรา ๑๒ การจ่ายเงินเป็นทุนหรือเป็นทุนหมุนเวียนเพื่อการใด ๆ ให้กระทําได้แต่โดย กฎหมาย... โดยคํานึงถึงความสมดุส ของทรัพยากรธรรมชาติและสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าไม่ต้องนําส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดินตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการ... เงินคงคสังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ “ขันทึกสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง...
ข้าราชการตุลาการศาลปกครองตาม กฎหมายว่าด้วยการจัตตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง... หรือข้าราชการอัยการตามกฎหมายว่าด้วย ระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ ให้คณะกรรมการ ป่.ป.ซ... จะสังให้คณะกรรมการข้าราชการพลเรือนตาม กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน หรือคณะกรรมการอื่นซึ่งมีหน้าทิควบคุมตูแลการปฏิบัติตามกฎหมาย...
ส่วนตน ถือเป็นการอาศัยโอกาสในการปฏิบัติหน้าที่แสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยซอบด้วยกฎหมาย... รวมทั้งทรัพย์สิน สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดอื่น ๆ ซึ่งตามกฎหมายหรือว่าโดยสภาพแล้ว... มรดกของบุคคลนั้นตกทอดแก่ทายาท ทายาหอาจเสียไปซึ่งสิทธิโนมรดกได้แต่โดยบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายอื่น...
ใบบันทึกของท่านลงวันที่ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๔๙๒ แจ้งว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีมีบัญชาให้สอบถามอำนาจทางกฎหมายดังปรากฏในบันทึกจดหมายข้อความของกองอำนวยการ... ๑๐๔/๙๒ ที่ส่งไปด้วย ความทราบอยู่แล้วนั้น บัดนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... กองที่ ๑) ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ในเรื่องนี้มีตัวบทกฎหมายอยู่ คือ มาตรา ๑๐๘ แห่งกฎหมายลักษณะอาญาซึ่งบัญญัติว่า...
สภาวัฒนธรรมแห่งชาติขอให้พิจารณาว่าการโอนทรัพย์สินของมูลนิธิ ให้แก่สมาคมในต่างประเทศจะเป็นการขัดต่อกฎหมายประการใดหรือไม่... กองที่ ๒) ได้พิจารณากฎหมายในเรื่องนี้แล้ว ปัญหาในกรณีนี้มีประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... ถ้าได้ความว่าเป็นนิติบุคคลก็ย่อมที่จะรับโอนทรัพย์สินของมูลนิธิต่อไปได้ ไม่ขัดต่อกฎหมาย...
แต่ต้องหมายความรวมถึงกรณีนายกองค์การบริหารส่วนตำบลได้กระทำการอื่นใดเพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่นด้วย... เพียงแต่มีพฤติกรรมไปในทางทุจริตก็ย่อมเข้าข่ายต้องห้ามแล้ว สำหรับคำว่า “ทุจริต” นั้น เมื่อกฎหมายในเรื่องนี้มิได้นิยามความหมายไว้เป็นการเฉพาะ... แห่งประมวลกฎหมายอาญา ที่หมายความถึง “เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น...