ซึ่งจะต้องรับโทษปรับ ดังนั้น การตีความในเรื่องนี้จึงต้องตีความตามหลักของการตีความกฎหมายที่ลงโทษทางอาญาว่า... การที่คำมีความหมายกว้างและแคบนั้นเป็นธรรมดาแก่ทุกวิชาและทุกภาษา จึงเป็นข้อสำคัญ เฉพาะอย่างยิ่งในการตีความกฎหมายและวิชาอื่นๆ... ถ้ากฎหมายประสงค์เช่นนั้นก็ต้องกล่าวให้ปรากฏประจักษ์ชัดเจน ด้วยเหตุผลดังกล่าวแล้วนี้...
หรือเพื่อการสาธารณะหรือสังคมได้หรือไม่ อย่างไร นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการ ร่างกฎหมายครบคณะ... พระราชบัญญัติเวนคืนเอามา ย่อมเป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยหน้าที่ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย... จะต้อง ดําเนินการอย่างไร นั้น เห็นว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย...
๒๕๒๘ สิ่งที่ส่งมาด้วย ระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมาย... ” ได้มีระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ กำหนดว่า กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายแก่กระทรวง ทบวง...
มีแต่กฎหมายซึ่งให้อำนาจโดยเป็นผลสะท้อนตามมา คือ (ก) พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคและของอื่นๆ... พระราชบัญญัติป้องกันการค้ากำไรเกินควร พุทธศักราช ๒๔๙๐ ที่ว่าเป็นผลสะท้อนก็คือ ถ้าใช้กฎหมายควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคหรือกฎหมายป้องกันการค้ากำไรเกินควร... อาจจะไม่เหมาะสมแก่สภาพการณ์ เพราะกฎหมายนั้นเป็นกฎหมายซึ่งใช้มาในภาวะคับขัน และมีวิธีการควบคุมค่อนข้างยุ่งยากอาจจะต้องบังคับให้แจ้งปริมาณสถานที่เก็บเหล่านี้เป็นต้น...
โดยการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายที่เกิดขึ้นมีความสำคัญถึงขนาดมีผลโดยตรงต่อความชอบด้วยกฎหมายของผลการสรรหา... ชอบด้วยกฎหมายแล้ว นายกรัฐมนตรีในฐานะผู้รักษาการตามกฎหมายสามารถแจ้งผลยืนยันการเสนอรายชื่อตามที่คณะกรรมการสรรหาฯ... กรณีเป็นความไม่เหมาะสมของบทบัญญัติกฎหมาย แต่เมื่อกฎหมายบัญญัติเช่นนี้แล้วก็ไม่อาจตีความเป็นอย่างอื่นได้...
จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบ ตามพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทํา ร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย... งบม e (นายปกรณ์ นิลประพันธ์) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กองกฎหมายสวัสดิการสังคม... ฝ่ายกฎหมายสาธารณสุข โทร. ๐๕ๆ ๕๒๕ ๑๓๕ (นางสาวกุสุมาฯ) โทรสาร ๐ ๒๒๒๒ ๕๑๐๒ www....
แล้วบัญญัติกฎหมายขึ้นมาใช้บังคับใหม่ ย่อมทำให้กฎหมายเดิม รวมทั้งกฎหมายลำดับรองที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายแม่บทนั้นเป็นอันยกเลิกไปด้วย... จึงได้กำหนดบทเฉพาะกาลเพื่อรองรับให้นำกฎหมายลำดับรองซึ่งใช้อยู่เดิมมาใช้บังคับโดยอนุโลมได้ในระหว่างยังมิได้มีการตรากฎหมายลำดับรองขึ้นตามกฎหมายใหม่... ให้นำคำสั่ง ประกาศ หรือระเบียบที่มีอยู่ตามกฎหมายเดิมมาใช้บังคับได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายใหม่...
มาบังคับใช้กับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับท้องถิ่นโดยอนุโลมนั้น จะต้องนำไปบัญญัติไว้ในกฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือประมวลกฎหมายท้องถิ่นที่จะต้องจัดทำขึ้นตามมาตรา... กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) เป็นผู้ชี้แจงข้อเท็จจริงแล้ว มีความเห็นดังนี้ โดยหลักทั่วไปของการบังคับใช้กฎหมาย... ต้องถือว่าเมื่อได้มีการลงพระปรมาภิไธยและประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว กฎหมายนั้นย่อมมีผลใช้บังคับได้ตั้งแต่เวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมาย...
กําหนดให้เป็นอํานาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อพิจารณากฎหมายจัดตั้งองค์กร... ปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายอื่นแล้วปรากฏว่า กฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น... จึงไม่อาจกระทําได้ เพราะเป็นการนอกเหนือจาก ขอบเขตที่กฎหมายให้อํานาจไว้ ประเด็นที่สอง...
ซึ่งเป็น โครงการที่ไม่ต้องได้รับอนุญาตจากทางราชการตามกฎหมาย กรมทางหลวงซนบทต้องจัดทํารายงาน... ม่อนดินแดง - แยกโลตัส) จังหวัด อุตรดิตถ์ เป็นโครงการที่ไม่ต้องได้รับอนุญาตจากทางราชการตามกฎหมาย... กรรมการอยู่ด้วย เนื่องจากเป็นโครงการหรือกิจการที่ไม่ต้องขออนุญาตจากทางราชการตามกฎหมายใด...