การจัดสรรหุ้นเพิ่มทุนกรณีดังกล่าวจึงขัดกับหลักกฎหมายตามพระราชบัญญัติมหาชนจำกัดพ.ศ... ถึง (๕) สำหรับปัญหาที่ว่าการจัดสรรหุ้นเพิ่มทุนของบริษัทเอกชนดังกล่าวจะบังคับตามบทกฎหมายใดนั้น... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒) มีความเห็นดังได้กล่าวมาข้างต้นแล้วว่า...
เว้นแต่ จะมีกฎหมายกําหนดไว้เป็นอย่างอื่น เมื่อมาตรา ๓ (๒) แห่งพระราชบัญญัติภาษีบํารุงท้องที่ฯ... ซึ่งเป็นกฎหมายเฉพาะได้กําหนดให้นายอําเภอท้องที่มีอํานาจแต่งตั้งเจ้าพนักงานประเมินและ... ให้นายกองค์การบริหารส่วนตําบลมีอํานาจและหน้าที่เช่นเดียวกับอํานาจและหน้าที่ของ นายกเทศมนตรีตามกฎหมายว่าด้วยภาษีบํารุงห้องที่และกฎหมายว่าด้วยภาษีโรงเรือนและที่ดิน...
ลักษณะ ระดับ ความสูง เนื้อที่ของที่ว่างภายนอกอาคารหรือแนวอาคาร ฯลฯ ถ้าขัดหรือแย้งกับกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองให้บังคับตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง... จึงหมายความว่า อาจมีการบังคับใช้ข้อกำหนดเรื่องดังกล่าวโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายการผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารไปพร้อมกันได้... แต่เมื่อใดมีการกำหนดที่ขัดแย้งกันในระหว่างกฎหมายสองฉบับ กฎหมายว่าด้วยการผังเมืองย่อมมีผลใช้บังคับเหนือกว่า...
และเป็นกรณีที่การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยแจ้งว่าตกสำรวจนั้นกรณีเช่นนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... โดยระบุที่ดินแปลงที่ต้องเวนคืนไว้ในแผนที่ท้ายพระราชบัญญัติและระบุรายชื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายไว้ท้ายพระราชบัญญัติดังกล่าวให้ถูกต้องตามความเป็นจริงแล้วเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้เป็นไปตามกระบวนการตรากฎหมายต่อไป... เพื่อให้ที่ดินที่อยู่ภายใต้บังคับการเวนคืน เป็นที่ดินแปลงเดียวกับรายชื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมาย...
และตามข้อ ๔ และข้อ ๙ (๒) ของระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ.๒๕๒๒ กำหนดว่า เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็น จะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้วและกรรมการร่างกฎหมายจะไม่พิจารณาให้ความเห็นในเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของสถาบันอื่นอยู่แล้วตามกฎหมาย... และสมควรให้มีการดำเนินการตามกฎหมายนั้นก่อนเพื่อประโยชน์แก่การบริหารราชการแผ่นดิน...
ซึ่งจะต้องรับโทษปรับ ดังนั้น การตีความในเรื่องนี้จึงต้องตีความตามหลักของการตีความกฎหมายที่ลงโทษทางอาญาว่า... การที่คำมีความหมายกว้างและแคบนั้นเป็นธรรมดาแก่ทุกวิชาและทุกภาษา จึงเป็นข้อสำคัญ เฉพาะอย่างยิ่งในการตีความกฎหมายและวิชาอื่นๆ... ถ้ากฎหมายประสงค์เช่นนั้นก็ต้องกล่าวให้ปรากฏประจักษ์ชัดเจน ด้วยเหตุผลดังกล่าวแล้วนี้...
๙๐ วันนับตั้งแต่ได้รับแจ้งการประเมิน ถ้ามิได้ชำระภายในกำหนดจะต้องเสียภาษีเพิ่มตามกฎหมาย... รัฐวิสาหกิจนั้นๆ จะต้องเสียภาษีเพิ่มอย่างใดหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... และถ้าผ่อนชำระได้จะต้องเสียภาษีเพิ่มหรือไม่ ในปัญหาที่หนึ่ง คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
และได้ขาดต่ออายุใบอนุญาตจะขอขึ้นทะเบียนเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตใหม่ได้หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... กองที่ ๗) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวพร้อมด้วยบทกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว มีความเห็นดังต่อไปนี้... ผู้ซึ่งได้ขึ้นทะเบียนเป็นผู้สอบบัญชีรับอนุญาตแล้วตามมาตรา ๒๕ เป็นผู้มีสิทธิครบถ้วนตามกฎหมาย...
จัดตั้งขึ้นตามพระราชกำหนดบรรษัทบริหารสินทรัพย์ไทย พ.ศ. ๒๕๔๔ มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายอื่น... ตามกฎหมาย แต่เนื่องจากมาตรา ๒๕ แห่งพระราชกำหนดบรรษัทบริหารสินทรัพย์ไทย พ.ศ. ๒๕๔๔... จึงควรตีความพระราชกำหนดบรรษัทบริหารสินทรัพย์ไทย พ.ศ. ๒๕๔๔ เหมือนกฎหมายสองฉบับนี้หรือไม่...
หรือเพื่อการสาธารณะหรือสังคมได้หรือไม่ อย่างไร นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการ ร่างกฎหมายครบคณะ... พระราชบัญญัติเวนคืนเอามา ย่อมเป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยหน้าที่ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย... จะต้อง ดําเนินการอย่างไร นั้น เห็นว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย...