๒๕๓๙ เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ หรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... (๒) ตามนัยกฎหมายย่อมหมายถึงวิสาหกิจที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นรัฐวิสาหกิจ กฎหมายแม่บทที่บัญญัติว่าวิสาหกิจใดบ้างมีสถานภาพ... จากข้อกฎหมายและเหตุผลตาม ๓ และ ๔ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะพิเศษ) จึงเห็นว่า...
ไม่ปรากฏว่ามีกฎหมายใดกำหนดให้ ตำแหน่งผู้ช่วยรัฐมนตรี เป็นตำแหน่งข้าราชการการเมือง... นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย) ได้เคยวินิจฉัยไว้ในบันทึก... “ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง” ตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย...
โดยถือว่าผู้ทำความตกลงมีหน้าที่ที่จะต้องชำระภาษีที่ค้าง เนื่องจากเป็นเจ้าของรถตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์และกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบก... ซึ่งเป็นกฎหมายเฉพาะ เป็นคนละกรณีกับประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์อันเป็นกฎหมายทั่วไป... แต่ยังมิได้จดแจ้งการโอนรถต่อนายทะเบียน จะถือว่าผู้ให้เช่าซื้อยังเป็นเจ้าของรถที่มีหน้าที่ต้องชำระภาษีที่ค้างชำระตามกฎหมายว่าด้วยรถยนต์หรือกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบกหรือไม่...
อันจะเป็นผลให้ผู้แจ้งความนำจับมีสิทธิได้รับเงินรางวัลนำจับดังกล่าว ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้กรมตำรวจดำเนินการหารือมายังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา... เพื่อกรมตำรวจจะได้นำมาประกอบการพิจารณาร่างระเบียบดังกล่าวต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... แต่เนื่องจากคำว่า “คดี” ในกรณีนี้เป็นคำที่ใช้ในความหมายทางกฎหมาย จึงต้องหมายถึงความที่ฟ้องกันในศาลตามความหมายอย่างแคบดังนั้น...
ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ ๖) จึงไม่พิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายในเรื่องนี้... ประเด็นที่สอง เห็นว่า ประกาศกรมศุลกากร ที่ ๙๑/๒๕๔๗ เป็นประกาศที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร... ดังนั้น ประกาศกรมศุลกากรซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรย่อมไม่เป็นการยกเว้นหรือกระทบต่อประกาศและระเบียบของกระทรวงพาณิชย์ที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า...
ความเห็นของกระทรวงมหาดไทยดังกล่าวถูกต้องหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) เห็นว่า ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย... บัญญัติว่า “พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอำนาจในการตราพระราชกฤษฎีกาโดยไม่ขัดต่อกฎหมาย...
“ทางหลวง” ไว้โดยเฉพาะ แต่ในส่วนที่เกี่ยวกับงาน “ทางหลวง” มีกฎหมายว่าด้วยทางหลวงอันเป็นกฎหมายพิเศษเฉพาะเรื่องกำหนดความหมายและขอบเขตของคำว่า... “ที่ราชพัสดุ” ว่ามีความหมายเพียงใดนั้น จำเป็นจะต้องนำหลักเรื่องกฎหมายพิเศษยกเว้นกฎหมายทั่วไปหรืออีกนัยหนึ่งกฎหมายทั่วไปไม่อาจทำให้กฎหมายพิเศษหมดสภาพไปได้มาใช้เป็นหลักในการพิจารณาด้วย... “ทางหลวง” ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยทางหลวงซึ่งเป็นกฎหมายพิเศษเฉพาะเรื่อง ซึ่งหลักการตีความนัยนี้...
ความประสงค์ที่จะให้กิจการนี้สังกัดอยู่ในกรมโยธาเทศบาลก็เพื่อประสงค์จะให้มีฐานะในทางกฎหมาย... เพื่อที่จะให้เป็นไปตามที่ผู้แทนประสงค์ก็มีทางทำได้เป็นสองอย่าง คือ (๑) ออกกฎหมายให้อำนาจเป็นพิเศษ... ทั้งนี้ผู้แทนได้รับทราบความเห็นของกรรมการร่างกฎหมาย และจะได้นำไปชี้แจงกับผู้บังคับบัญชาต่อไป...
เพียงแต่มีคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุกแต่ให้รอการลงอาญาไว้ตามกฎหมายลักษณะอาญา มาตรา ๔๑... วินิจฉัยกุล (นายเสริม วินิจฉัยกุล) กรรมการร่างกฎหมาย รักษาการแทน (สำเนา)... วินิจฉัยกุล (นายเสริม วินิจฉัยกุล) กรรมการร่างกฎหมาย รักษาการแทน...
ในเรื่องสัญญาสัมปทานตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๑๑ (๕) ซึ่งที่ปรึกษาด้านกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยได้ตอบข้อหารือของกรมการปกครองในข้อกฎหมายดังกล่าว... ๆ แล้วพบว่านอกจากพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัดฯ แล้ว มีกฎหมายอื่นบัญญัติคำว่า... และในกรณีที่ยังมิได้แก้ไขดำเนินการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ก็อาจดำเนินการขอให้...