ซึ่งวางหลักไว้กรณีการดํารงตําแหน่งต่าง ๆ ที่กรรมการเลือกคันเองตามที่บัญญัติไว้ใน กฎหมายนั้น... หน้าที่ดูแลให้เป็นไปตามกฎหมายนั้น ประโยชน์ในการที่มีบทบัญญัติเรื่องผู้รักษาการตามกฎหมาย... ก็ยากที่จะทราบได้ว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงใดจะเป็นผู้ปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายนั้น...
๔๒ และพระราชบัญญัติออกโฉนดที่ดิน ฉบับที่ ๒ มาตรา ๑ และมาตรา ๒ เมื่อได้ประกาศใช้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์แล้วกฎหมายคงบัญญัติแต่เฉพาะสิทธิอาศัยในโรงเรือนอันเป็นทรัพยสิทธิตามมาตรา... ตรงกันข้ามกลับมีความบัญญัติไว้ในมาตรา ๑๒๙๘ ว่า “ทรัพยสิทธิทั้งหลายนั้น ท่านว่าจะก่อตั้งขึ้นได้แต่ด้วยอาศัยอำนาจในประมวลกฎหมายนี้หรือกฎหมายอื่น... แต่อาจมีได้ตามบทกฎหมายอื่น ซึ่งได้บังคับใช้อยู่แล้วหรือจะได้ตราขึ้นในภายหน้าก็ได้ด้วย...
และได้ส่งสำเนาความเห็นดังกล่าวให้กรมป่าไม้ทราบตามข้อ ๖ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... คณะที่ ๕ เห็นว่า ในเบื้องต้นนี้สมควรกล่าวถึงความเห็นของกรรมการร่างกฎหมาย กองที่... โดยกรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๕ เห็นว่า การที่กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๕ ให้ความเห็นว่า...
ที่ นร ๐๖๐๑/๑๒๐๐ ลงวันที่ ๒๕ธันวาคม ๒๕๔๑ แจ้งให้ทบวงมหาวิทยาลัยทราบว่า กรรมการร่างกฎหมาย... และจำเป็นต้องได้รับการวินิจฉัยวางหลักกฎหมายให้เป็นที่ยุติ จึงหารือต่อคณะกรรมการฯ... จะเป็นการแต่งตั้งที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เนื่องจากเมื่อพิจารณากฎหมายของสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่ง...
ให้กองกฎหมายไทยดำเนินการ กองกฎหมายไทยได้ตรวจพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ร่วมกับผู้แทนกระทรวงมหาดไทย... ) พิจารณาแล้วเห็นว่าปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมายที่สำคัญเพราะจะเป็นการวางหลักกฎหมายที่มีผลกระทบถึงอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานทั้งสอง... กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) ได้พิจารณาปัญหาข้อกฎหมายที่กองกฎหมายไทยหารือ โดยได้เชิญผู้แทนกระทรวงมหาดไทย...
และต้องได้รับอนุญาตตามกฎหมายหลายฉบับด้วยกัน เช่น การจัดสรรที่ดินหรือการสร้างโรงงาน... ซึ่งสอดคล้องกับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๑) ฝ่ายที่สอง... แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ แล้วหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
จึงไม่มีอยู่ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย หรือกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง... หรือรัฐมนตรีซึ่งได้รับมอบหมายโดยอาศัยอำนาจแห่งกฎหมายเท่านั้น (พระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย... โดยมิได้รับอำนาจตามกฎหมายด้วย จึงเป็นฝ่าฝืนกฎหมายดั่งกล่าวแล้ว” ทั้งนี้หมายความว่านายกรัฐมนตรีจะมอบอำนาจในฐานะเป็นผู้บังคับบัญชาสำนักพระราชวังให้แก่ผู้ใดไม่ได้...
๒ ได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายนี้หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้แล้วหรือไม่... มีหลักความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำของฝ่ายปกครอง หลักกฎหมายดังกล่าวจึงบังคับให้ฝ่ายปกครองมีหน้าที่ต้องออกคำสั่งทางปกครองที่ชอบด้วยกฎหมาย... แต่มิได้หมายความว่า ถ้าการจัดตั้งโรงงานไม่อาจกระทำได้เพราะขัดต่อหลักเกณฑ์ของกฎหมายเสียแต่แรกแล้ว...
จนประชาชนไม่อาจจะทราบได้ว่ามีกฎหมายเรื่องอะไรบ้าง และกฎหมายบางเรื่องก็มีการแก้ไขกันสลับซับซ้อน... ส่วนที่บทความว่ากฎหมายบางฉบับสลับซับซ้อนกันนั้น ผู้แทนสำนักคณะรัฐมนตรีได้แจ้งว่า... ๆ เข้าใจว่าคงเป็นความประสงค์ของรัฐบาลที่จะพิจารณาสังคายนาบทกฎหมายที่ใช้อยู่ ฉะนั้นถ้ากฎหมายโดนสลับซับซ้อนกันจริงก็ย่อมจะได้รับการสังคายนา...
ซึ่งแตกต่างจากกรณีของการสั่งสำนวนการสอบสวนสามัญที่พนักงานอัยการมีอำนาจสั่งฟ้องหรือสั่งไม่ฟ้อง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องอาศัยการตีความตามความมุ่งหมายของกฎหมาย... โดยพิเคราะห์ถึงเหตุผลของการบัญญัติมาตรา ๑๕๐ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและพิเคราะห์บทบัญญัติอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นหาเจตนารมณ์ที่แท้จริงของกฎหมาย... ๑๕๕ แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ย่อมเป็นการสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายและบทบัญญัติในมาตรา...