และมีความเห็นแยกเป็น ๒ ฝ่าย กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑ ฝ่ายข้างมากเห็นว่า โดยที่ในวิเคราะห์ศัพท์ดังกล่าวกฎหมายใช้ถ้อยคำชัดเจนว่า... สิ่งปลูกสร้างนั้นย่อมอยู่ในความหมายของคำว่า “อาคาร” กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑... เมื่อกฎหมายมิได้ใช้คำว่า “ที่ดิน” ให้ชัดเจน แสดงว่าไม่ประสงค์จะใช้คำว่า “ที่” หมายถึงที่ดินทั้งแปลงแต่ต้องการให้หมายความจำกัดเฉพาะแนว...
เป็น “...ให้กระทำได้ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง...”... ในกรณีที่บทกฎหมายพิเศษขัดแย้งกับบทกฎหมายทั่วไป ให้บังคับตามบทกฎหมายพิเศษซึ่งมีผลบังคับเหนือบทกฎหมายทั่วไป... ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตัวให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง...
“มาตรา ๒๒ เทศบาลอาจมีรายได้ ดังต่อไปนี่ (๑ ภาษีอากรตามแต่จะมีกฎหมายกําหนดไว้ (... ดังนั้น ในการดําเนินการต่างๆ กระทรวงมหาดไทยจึงต้องปฏิบัติตามกฎหมายโดยเคร่งครัด ในเรื่องใด... ที่กฎหมายกําหนดให้ต้องออกเป็นระเบียบ กระทรวงมหาดไทยก็จําเป็นต้องออกเป็นระเบียบ...
กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง หรือกฎหมาย ว่าด้วยการพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน... กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วย การผังเมือง หรือกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและส่งเสริมพลังงานเป็นอํานาจหน้าที่ของ... กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง หรือ กฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน...
(คณะกรรมการที่ราชพัสดุ) ซึ่งมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุได้ และการสั่งการเฉพาะในส่วนนี้ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยอาจไม่มีผลเพราะเป็นการเกินอำนาจที่มีอยู่ตามกฎหมายเลขาธิการ... ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุ และเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีความเห็นแตกต่างจากความเห็นของกรรมการร่างกฎหมาย... ๑๑ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ที่ดินดังกล่าวในสายตาของกฎหมายยังคงเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภทที่ดินรกร้างว่างเปล่าอยู่...
ย่อมไม่มี หรือมีตามเงื่อนไขแห่งกฎหมายนั้น ๆ ในกรณีที่เป็นปัญหานี้ เมื่อกฎหมายกําหนดไว้เป็นการเฉพาะ... กรณีที่มีการบังคับใช้กฎหมายระหว่างหน่วยงานในพื้นที่เดียวกัน หน่วยงาน ทั้งสองหน่วยต้องบังคับใช้กฎหมายโดยคํานึงถึงวัตถุประสงค์ของกฎหมายแต่ละฉบับประกอบกัน... การบังคับใช้กฎหมายแต่ละฉบับจะต้องเป็นไป ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมายนั้น ๆ .แต่การใช้บังคับกฎหมายแต่ละฉบับสามารถใช้บังคับได้เท่าที่...
ที่ดินที่ยังไม่มีบุคคลใดได้มาตามประมวลกฎหมายที่ดิน จึงเป็นการกําหนดความหมายของป่าโดยถือเกณฑ์การได้มาตามประมวลกฎหมายที่ดินเป็นสําคัญ... ซึ่งจะต้องพิจารณาวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ทั้งสองฉบับประกอบกัน หากกฎหมายทั้งสองฉบับมีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน... การบังคับใช้กฎหมาย แต่ละฉบับจะต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกฎหมายนั้น ๆ แต่การบังคับใช้กฎหมายแต่ละฉบับ...
ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ กฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง... บริหารราชการแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ และกฎหมาย... กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ และกฎหมาย ว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง...
กฎหมายว่าด้วยกีฬามวย และกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมกีฬาอาซีพ เพื่อควบรวมกองทุนกีฬามวยและกองทุนส่งเสริมกีฬาอาชีพ... แห่งประเทศไทย กฎหมายว่าด้วยกีฬามวย และกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมกีฬาอาซีพได้อย่าง... และกีฬาอาชีพตามกฎหมายว่าด้วย การส่งเสริมกีฬาอาชีพ จากบทบัญญัติของกฎหมายทั้งสามฉบับดังกล่าว...
โดยที่ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖) แตกต่างกันในสาระสำคัญเป็นสองฝ่าย... เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาจึงได้จัดให้มีการประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาปัญหาดังกล่าว... ๙๗ โดยอนุโลม จึงแสดงว่าประมวลกฎหมายที่ดินมุ่งหมายที่จะจำกัดสิทธิในการได้มาซึ่งที่ดินของนิติบุคคลตามมาตรา...