กระทรวงศึกษาธิการมีปัญหาในการตีความบทบัญญัติในมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่บัญญัติให้ กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ... หรือโดยความร่วมมือระหว่างสถานศึกษากับสถานประกอบการ และการจัดการศึกษาเฉพาะทาง มาตรา ๒๑ ได้กำหนดให้กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ... ได้หรือไม่ นั้น เห็นว่า ตามที่ได้ให้ความเห็นในประเด็นที่หนึ่งแล้วว่า กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ...
หรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา... โรงพิมพ์คุรุสภาและองค์การค้าของคุรุสภา) ว่า คุรุสภามิใช่ทบวงการเมือง และหน่วยงานการค้าของคุรุสภาไม่มีลักษณะเป็นรัฐวิสาหกิจ... แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ นั้น คุรุสภาและองค์การค้าของคุรุสภามิใช่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจแต่เป็นหน่วยงานอื่นของรัฐ...
ซึ่งได้พันโทษไปแล้ว และผู้ถูกลงโทษทางวินัยของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจต่าง... ผู้ปฏิบัติงาน ในหน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น และ| ผู้ปฏิบัติงานในรัฐวิสาหกิจ... หรือลงทัณฑ์เพราะกระทําผิดวินัยตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคําสังของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงาน หรือรัฐวิสาหกิจดังกล่าว...
พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๔ ได้นิยามคำว่า “พนักงาน” หมายความว่า พนักงานและลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจ... พนักงาน” ไว้ต่างหากแล้ว และตามพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... และนิยามคำว่า “พนักงาน” ของพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจฯ...
ดังต่อไปนี้ (๑) มีคําสั่งให้ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ... ให้สามารถตําเนินการ ต่อไปได้จนกว่าจะแล้วเสร็จ (๓) มีหนังสือขอให้หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ... พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมก็ดี จะโอนหรือนําไปใช้สําหรับ ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจอื่นมีได้...
และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ แล้ว มีความเห็นว่า ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร... แก้ไขเพิ่มเติมแบบแสดงรายการข้อมูลการเสนอขายหลักทรัพย์ของนิติบุคคลที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้นที่เป็นรัฐวิสาหกิจ... ให้ครอบคลุมหลักทรัพย์ประเภทหุ้นด้วยแล้ว ทั้งนี้ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกให้แก่รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายเฉพาะซึ่งมีความแตกต่างจากบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดโดยทั่วไป...
เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ... เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการของส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ... เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการของส่วนราชการรัฐวิสาหกิจ...
หรือการเปลี่ยนแปลงกรรมการสหพันธ์แรงงานตามมาตรา ๗๑ ประกอบกับมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ... ในการสั่งรับหรือไม่รับจดทะเบียนการแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับของสหภาพแรงงานหรือการเปลี่ยนแปลงกรรมการสหภาพแรงงาน มาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ... ในเรื่องของการอุทธรณ์จึงต้องเป็นไปในทำนองเดียวกัน ในกรณีที่หารือมานี้ เมื่อพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ...
พฤศจิกายน ๒๕๓๙ ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้กำกับดูแลหรือควบคุมราชการส่วนท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจซึ่งจัดตั้งโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา... ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ ได้ร่วมกับเจ้าหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจซึ่งจะต้องถือปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดที่กระทรวงมหาดไทยหรือรัฐวิสาหกิจกำหนด...
ซึ่งให้วิเคราะห์ศัพท์คำว่า “การค้า” ไว้ว่า “การประกอบหรือดำเนินกิจการอันเกี่ยวกับการธุรกิจ... นายหน้าและ ตัวแทน ได้แก่การรับทำการเป็นนายหน้า ตัวแทน หรือรับจัดธุรกิจให้ผู้อื่น... เหตุใดกรมสรรพากรลงความเห็นอย่างน่าฉงนว่าองค์การสะพานปลาได้รับจัดธุรกิจให้ผู้อื่น...