๔๔๐/๒๕๔๘ เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายและกระทำละเมิด... ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐได้หรือไม่ และผู้มีอำนาจร่วมลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการของเทศบาลเมืองสกลนครหมายถึงผู้ใด... คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ได้พิจารณาประเด็นปัญหาข้อกฎหมายดังกล่าวประกอบกับข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องแล้ว...
และให้ปฏิบัติงานเป็นประจำทุกครึ่งวันราชการ จะกระทำได้หรือไม่ เพียงใด นั้น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ยังมีอำนาจที่จะดำเนินกิจการที่เกี่ยวกับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวได้เองอีกด้วย สำหรับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวตามบทนิยามในมาตรา ๔ หมายถึง... จึงเป็นองค์การที่อยู่ในความหมายของคำว่ารัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ...
มิได้บัญญัติหน้าที่ของผู้อำนวยการโรงพยาบาลนครเชียงใหม่ในคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลนครเชียงใหม่ไว้อย่างชัดแจ้งนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา(กรรมการร่างกฎหมาย... ฯลฯ ดังนั้น เมื่อคณบดีมีอำนาจบังคับบัญชากิจการของคณะได้ คณบดีก็ย่อมมีอำนาจที่จะมอบหมายหน้าที่การควบคุมดูแลกิจการในแผนกอำนวยการของคณะแพทยศาสตร์...
หากนายสุวัฒน์ฯ บิดพริ้วหรือประวิงเวลาการชดใช้ให้รีบดำเนินการตามกฎหมายโดยด่วนต่อไป... สามารถดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ โดยไม่จำต้องใช้สิทธิทางศาล... เป็นผู้ดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งค่าสินไหมทดแทนจากนายสุวัฒน์ฯ ตามขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป...
และที่แก้ไขเพิ่มเติมที่สามารถดำเนินการได้ด้วย ดังนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนในประเด็นข้อกฎหมาย... ถือเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ไม่สอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ในฐานะหน่วยเบิกจ่ายเงินสวัสดิการ อีกทั้งยังไม่มีฐานอำนาจตามกฎหมายอันจะกล่าวอ้างได้... และขั้นตอนการควบคุมการใช้ยานอกบัญชียาหลักแห่งชาติตามที่กรมบัญชีกลางหารือมาเป็นการใช้อำนาจเกินกว่าที่กฎหมายได้ให้อำนาจไว้จึงไม่สามารถกำหนดได้...
ถ้าต้องเรียกคืนและเรียกไม่ได้จะให้ปฏิบัติอย่างไร คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... เหล่านั้นได้เข้ารับราชการทางพลเรือนในขณะที่ยังเป็นนายทหารกองหนุนมีเบี้ยหวัดอยู่ และกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญทหารซึ่งใช้อยู่ในเวลาที่บุคคลเหล่านั้นเข้ารับราชการทางพลเรือนได้บัญญัติไว้ว่าเวลาซึ่งได้รับเบี้ยหวัดให้นับเสมอหนึ่งในสี่ของเวลาอยู่รับราชการ... เมื่อข้าราชการผู้นี้ต้องออกจากราชการทางพลเรือนในภายหลังเพราะเหตุสูงอายุจึงไม่มีทางใดโดยชอบด้วยกฎหมายและความยุติธรรมยิ่งไปกว่าคำนวณบำนาญให้ข้าราชการผู้นี้ตามนัยแห่งมาตรา...
เพื่อประโยชน์ต่อการดําเนินงานของกรมปศุสัตว์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กรมปศุสัตว์ จึงขอหารือสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในปัญหาข้อกฎหมายดังกล่าว... สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พฤศจิกายน ๒๕๒๐ *เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่กฎหมายว่าด้วยการควบคุมการฆ่าสัตว์...
๒๕๑๘ ความว่า กระทรวงคมนาคมขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในขอตัวพนักงานของการรถไฟแห่งประเทศไทยไปช่วยราชการ... จะขัดกับพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๑๘ หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
ก็เพราะเท่าที่ได้ปฏิบัติมาแล้วได้มอบให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องพิจารณาแล้วไม่ได้ผลสมความมุ่งหมายเป็นส่วนมาก... ทำหน้าที่นี้แทน ก็อาจเป็นเรื่องซึ่งมอบกันได้ และก็หมายความว่า ก.พ.... ทำหน้าที่สอดส่องการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งอาจต้องใช้อำนาจซ้อนกับอำนาจของเจ้ากระทรวงซึ่งเขามีอยู่ตามกฎหมาย...
นั้น การยินยอมดังกล่าวเป็นเรื่องซึ่งเจ้าหน้าที่ของบริษัทฯ ทำการเกินอำนาจที่ได้รับมอบหมายไป... จะต้องรับผิดชอบชำระค่าภาษีอากรต่างๆ แทนบริษัทฟิฟส์ลิลล์เคลหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับในขณะนั้นประกอบกับคำพิพากษาฎีกาที่...