จึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัยเพื่อถือเป็นหลักปฏิบัติต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายกองที่... ได้พิจารณาข้อหารือนี้แล้ว เห็นว่าคำ “พนักงาน” ตามมาตรา ๑ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ตามคำภาษาไทยหมายถึงบุคคลผู้มีหน้าที่ในองค์การ... ๒๘ (๑) กล่าวไว้ในตอนท้ายเท่านั้นที่คณะกรรมการจะวางข้อบังคับเป็นอย่างอื่นไม่ได้ กฎหมายบังคับว่า...
แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์ พ.ศ.๒๔๘๖ หรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... แต่งตั้งเป็นศาสตราจารย์ได้ คำว่า “มีคุณวุฒิสำหรับแผนกวิชาที่ตนพึงปฏิบัติ” นั้น บ่งชัดว่ากฎหมายต้องการให้พิจารณาทางด้านความรู้และการปฏิบัติการสอนเท่านั้น... ไม่ได้หมายถึงการต้อง “รับราชการ” ณ ที่ใด เรื่องรับราชการอยู่ในที่แห่งอื่นจึงไม่เป็นข้อขัดข้องแต่อย่างใด...
ซําระหนี้สถาบันการเงินอื่นที่โรงเรียนในระบบได้กู้ยืมเงินมาเพื่อก่อสร้างอาคารเรียนหรืออาคารประกอบ โดยถือว่าเป็นไปเพื่อประโยชน์ในการจัดการศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกซนได้หรือไม่... โดยในปัจจุบันกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบมีสถานะเป็นทุนหมุนเวียนที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย... และกฎหมาย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณ Sen ๕๒ ในกรณีมีความจําเป็นเพื่อประโยชน์ในการจัดการศึกษาโรงเรียนในระบบมีสิทธิ...
รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติ หรือพระราชกฤษฎีกา หรือหน่วยงานอื่นของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... เพื่อชําระเงินให้ครบถ้วน วิธีการยืด การอายัดและการขายทอดตสาดทรัพย์สินให้ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา... แนวทางการใช้มาตรการบังคับทางปกครอง บทรัพย์สินที่อยู่ต่างพื่นที่ และความคุ้มครองตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ผู้ใช้มาตรการบังคับทางปกครอง...
โดยผ่านกองทุนซึ่งเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นเป็นการเฉพาะคราวและมีความจําเป็นเร่งด่วน... เกษตรทุกชนิด๕ บริหารกองทุนไม่เกินร้อยละ ๑ ของเงินกองทุน และการช่วยเหลือสินค้าเกษตรที่มีกฎหมายกําหนด... ให้มีการซ่วยเหลืออย่างเป็นระบบอยู่แล้ว โดยผ่านกองทุนซึ่งเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น...
เพื่อจะได้ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติและดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องดังกล่าวเป็นการเร่งด่วนต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... การออกสลากบำรุงการกุศลจึงเป็นกิจการของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งตามกฎหมาย... สัญญาที่หน่วยงานของรัฐทำจะมีผลสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อมีการทำขึ้นโดยบุคคลซึ่งมีอำนาจกระทำการและได้ดำเนินการถูกต้องตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด...
๕๓ วรรคแรก หรือเป็นคำสั่งทางปกครองที่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งเป็นการให้ประโยชน์แก่ผู้รับคำสั่งทางปกครองตามมาตรา... บาท ได้หรือไม่ ประเด็นที่หนึ่ง เห็นว่า มีกรณีที่ต้องพิจารณาว่าข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมาย... ในการพิจารณาทบทวนของฝ่ายปกครอง ถ้าเห็นว่าคำสั่งทางปกครองเดิมที่ออกไปนั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย...
ประกอบกับบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องและคำชี้แจงของผู้แทนหน่วยงานต่างๆ ดังกล่าวข้างต้นแล้ว... ตามพระราชบัญญัติการสื่อสารแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๑๙ หรือไม่ เมื่อได้พิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายต่างๆ... ก็เข้าลักษณะเป็นการส่งวิทยุโทรทัศน์เพื่อให้บริการแก่สาธารณะหรือแก่ชุมชนอันอยู่ในบังคับแห่งกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง...
การที่กระทรวงกลาโหมนำที่ราชพัสดุไปมอบให้แก่วัดพระศรีมหาธาตุนั้นเห็นว่า การให้ดังกล่าวไม่มีผลทางกฎหมายที่จะผูกพันกระทรวงการคลังผู้ถือกรรมสิทธิ์เพราะกระทรวงกลาโหมไม่ใช่เจ้าของทรัพย์สิน... ย่อมทำให้ที่ดินดังกล่าวเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะตามมาตรา ๑๓๐๔ (๓) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... กำหนดว่าทรัพย์สินซึ่งเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินจะโอนแก่กันมิได้ เว้นแต่อาศัยอำนาจแห่งบทกฎหมายเฉพาะหรือพระราชกฤษฎีกา...
ซึ่งการที่ศาลปกครองนครศรีธรรมราช มีคําสั่งทุเลาการบังคับดังกล่าวนั้น เป็นเหตุให้เทศบาลตําบลวิชิตมีปัญหาในทางกฎหมายเกี่ยวกับ... จึงเป็นคําสั่งทางปกครองที่ไม่ซอบด้วยกฎหมาย เทศบาลตําบลวิชิตจะเพ็กถอนคําสั่งเทศบาลตําบลวิซิต... การทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครอง ของศาลปกครองในกรณีนี้จึงไม่มีผลกระทบต่อความซอบด้วยกฎหมายของคําสั่งบรรจุแต่งตั้งพนักงาน...