ได้พิจารณาเรื่องนี้แล้ว เห็นว่าเป็นปัญหาสงสัยในกฎหมาย ขอให้เสนอคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาตีความกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรีจึงได้ส่งปัญหากฎหมายดังกล่าวมาให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาตีความ... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑) ได้พิจารณาแล้วขอเสนอความเห็นดังต่อไปนี้...
มีนาคม ๒๕๑๘ แจ้งว่า กระทรวงอุตสาหกรรมขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในปัญหาข้อกฎหมายว่าการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย... โดยมิได้ร่วมทุนเป็นตัวเงินแต่จะตีความว่าการให้บริการทางเทคนิคและวางแผนแก่บริษัทเอกชนเป็นการร่วมทุนได้หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... และประสงค์จะแบ่งปันกำไรที่พึงได้จากกิจการที่กระทำตามลักษณะของสัญญาจัดตั้งห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทตามมาตรา ๑๐๑๒ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์...
แต่เนื่องจากได้มีประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ ๓๖ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยสถาบันพระมหากษัตริย์... ตลอดจนการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งนั้นไม่ว่าการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งนั้นจะกระทำก่อนหรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้เป็นประกาศหรือคำสั่งหรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมายและชอบด้วยรัฐธรรมนูญ... ดังกล่าวจึงทำให้ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ ๓๖ ลงวันที่ ๓๐ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๔๙ (กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยสถาบันพระมหากษัตริย์...
ก็โดยอาศัยพระราชอำนาจเด็ดขาดในครั้งนั้น พระบรมราชานุญาตหรือพระรบรมราชโองการในขณะนั้นเท่ากับกฎหมาย... ปรากฏว่าได้พระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อใช้พระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองแผ่นดินสยามชั่วคราว พ.ศ. ๒๔๗๕ แล้ว ซึ่งในขณะนั้นพระบรมราชานุญาตไม่มีผลเป็นกฎหมาย... ได้บัญญัติไว้ว่า ผู้หนึ่งผู้ใดจะโอนกรรมสิทธิ์ที่วัดไปไม่ได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจแห่งบทกฎหมายโดยเฉพาะ...
การคำนวณบำนาญของนายพันโท พระวิจารณ์อาวุธ( คณะกรรมการกฤษฎีกา (อนุกรรมการร่างกฎหมายชุดที่... ให้ตัดเวลาราชการตอนก่อนออกทั้งสิ้น (๕) กรรมการร่างกฎหมาย มีความเห็นว่า เรื่องนี้ต้องพิจารณาตามพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญทหาร... นี้ได้เกิดเป็นปัญหาขึ้นภายหลังที่ได้ใช้พระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญทหาร พ.ศ. ๒๔๗๘ แล้ว เพราะฉะนั้น กรรมการร่างกฎหมาย...
ลงวันที่ ๓๐ สิงหาคม๒๕๓๘ ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ความว่า ด้วยกรุงเทพมหานคร มีปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับกรณีของการกีฬาแห่งประเทศไทยว่า... กรุงเทพมหานครจึงขอหารือคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า ความเห็นของกรุงเทพมหานครดังกล่าวข้างต้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่... เพื่อที่กรุงเทพมหานครจะได้ถือเป็นแนวทางปฏิบัติในการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดินต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
ท่าเทียบเรือ เกาะพีพีเป็นที่ราชพัสดุซึ่งมีกระทรวงการคลังเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์โดยผลของกฎหมาย... ดังนั้น กรมเจ้าท่าจึงขอหารือกรมธนารักษ์ในฐานะส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบ ตามกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุว่า... การกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจไม่ซอบด้วย กฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุ...
จึงเป็นสาธารณสมบัติ ของแผ่นดินซึ่งจะโอนให้แก่กันไม่ได้ตามมาตรา ๑๓๐๕ และมาตรา ๑๓๐๕ แห่งประมวลกฎหมาย... แม้จะเป็นทรัพย์สิน ของแผ่นดินก็ตาม แต่จะเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินตามมาตรา ๑๓๐๕ แห่งประมวลกฎหมาย... จะได้ใช้เป็น แนวทางในการปฏิบัติให้ถูกต้องและไม่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายต่อไปคณะกรรมการกฤษฎีกา...
เพื่อนำรายได้มาดำเนินการตามภารกิจต่างๆ ขององค์การบริหารส่วนตำบลท่าดีเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติ... องค์การบริหารส่วนตำบลท่าดีมีสิทธิเรียกร้องผลประโยชน์ตอบแทนจากเทศบาลนครนครศรีธรรมราชได้หรือไม่ เพียงใด และมีกฎหมายฉบับใดให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกระทำการเรียกร้องสิทธิดังกล่าวได้... แม้แต่เจ้าของที่ดินยังต้องยอมรับน้ำที่ไหลมาสู่ที่ดินของตนโดยธรรมชาติ ดังที่ปรากฏในมาตรา ๑๓๓๙ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์...
ก.บช.จึงได้มีมติให้หารือปัญหาดังกล่าวต่อคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ก.บช.จะกำหนดนั้นจะต้องเกี่ยวกับการต่ออายุใบอนุญาต ฯลฯและจะต้องไม่เป็นการขยายอำนาจและหน้าที่ของ ก.บช.ตามที่กฎหมายกำหนดไว้... ก.บช.ตามที่กฎหมายกำหนด หรือขัดหรือแย้งต่อบทบัญญัติของพระราชบัญญัติผู้สอบบัญชีฯแต่อย่างใด...