การใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ลงวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๕ แล้ว กรมส่งเสริมการปกครองทห้องถิ่นจึงขอหารือในปัญหาข้อกฎหมายต่อคณะกรรมการ... เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่าในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทําการด้วยการออกคําสั่งโดยไม่ซอบด้วยกฎหมาย... ว่าด้วยการประซุมกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๒๒ จัดให้มีการประชุมกรรมการกฤษฎีกา คณะพิเศษ เพื่อพิจารณาประเด็นข้อกฎหมายข้างต้น...
และเงินค่าปรับเนื่องจากการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ จะนำไปใช้เฉพาะกับทางหลวงและสะพานที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมนั้น มีความหมายรวมถึงทางหลวงและสะพานที่เป็นสายเดียวกับทางหลวงและสะพานที่มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียม... ๓๔ (บางวัว) และทางแยกเข้าท่าเรือแหลมฉบัง คือ ทางหลวงพิเศษหมายเลข ๗ และทางหลวงพิเศษหมายเลข... และหากกรมทางหลวงเห็นเป็นอย่างอื่นขอให้ดำเนินการหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาต่อไป กรมทางหลวงจึงหารือในปัญหาข้อกฎหมายว่าในกรณีดังกล่าวข้างต้นจะสามารถนำเงินค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพานที่เก็บได้...
ด้วยประธาน สภาเกษตรกรจังหวัดขอนแก่นและคณะ ได้ร้องขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หารือข้อกฎหมาย... จึงไม่อาจมีสมาชิกสภาเกษตรกรแห่งซาติประเภทตัวแทนองค์กรเกษตรกรได้ สภาเกษตรกรแห่งซาติจึงยังไม่มีขึ้นตามกฎหมาย... เพื่อให้การจัดตั้งสภาเกษตรกรแห่งซาติชุดแรกมืองค์ประ ะกอบ ของสมาชิกครบถ้วนตามที่กฎหมายกําหนด...
ดังนั้น เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่และการใช้บังคับ กฎหมายเป็นไปโ โดยชอบด้วยกฎหมาย... ะบุรายละเอียดในการโฆษณาหรือชี้ชวนไว้เพียง ๓ รายการ (จากอย่างน้อย ๓๑ รายการตามที่กฎหมายกําหนดไว้... ดังกล่าว สามารถเบลี่ยนแปลงรายการนําเที่ยวได้ โด ายเป็นหน้าที่ และความรับผิดชอบตามกฎหมายที่ผู้ประกอบธุรกิจนําเที่ยวพึงมีต่อนักท่องเที่ยว...
ล้านบาท ดังนั้น เพื่อให้การดําเนินงานของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรเป็นไปตาม ที่กฎหมายกําหนด... คณะกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรจึงมีมติมอบหมายให้สํานักงาน กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรทําหนังสือหารือประเด็นข้อกฎหมายดังกล่าวไปยังสํานักงาน... เป็นผู้แทนเกษตรกรซึ่งได้คะแนนเลือกตั้งในลําดับถัดไปมาแทนกรรมการที่ว่างลงไว้ดังที่ปรากฏใน กฎหมายอื่นบางฉบับ...
“(๑) การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ... ) การอื่นที่กำหนดในกฎกระทรวง” ซึ่งแม้ว่าคำว่า “บุคคล” ตามบทนิยามดังกล่าวนอกจากจะหมายความถึงเอกชนทั้งที่เป็นบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์แล้ว... ยังหมายความรวมถึงหน่วยงานของรัฐต่างๆ ซึ่งเป็นนิติบุคคลในทางกฎหมายมหาชนด้วยก็ตาม...
หากการดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งองค์ประกอบของสภามหาวิทยาลัยแม่โจ้ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน ผลทางกฎหมายจะเป็นอย่างไร... ในวันที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๔๐ แทนชุดเดิม ได้ทันทีใช่หรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ไม่แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่พระราชบัญญัติดังกล่าวใช้บังคับจะมีผลในทางกฎหมายเป็นอย่างไรนั้น...
เพื่อความถูกต้องแน่นอนจึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาวินิจฉัยปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... เพราะไม่มีบทบัญญัติมาตราใดในพระราชบัญญัติดังกล่าวที่ให้อำนาจสำนักงานกองทุนสงเคราะห์ฯ กู้เงินได้ หากกฎหมายมีเจตนารมณ์จะให้สำนักงานกองทุนสงเคราะห์ฯ... แล้วให้ใช้เงินจากกองทุนสงเคราะห์ฯ ในการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยกู้นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
จะมีผลทางกฎหมายต่อการดำเนินงานต่างๆ ที่นายวิทิตฯ ได้กระทำไปให้แก่บริษัท กสท โทรคมนาคมฯ... หรือกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด แล้วแต่กรณี เว้นแต่ที่มีบัญญัติแล้วในพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจฯ... ประกอบกับไม่มีข้อกำหนดในสัญญาจ้างบริหารตำแหน่งกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท กสท โทรคมนาคมฯ และไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายใดที่กำหนดให้บริษัท...
ทีโอที เป็นคู่สัญญาจึงกระทำไปโดยไม่มีอำนาจตามกฎหมาย โดยคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ... ทีโอที แต่เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีข้อยุติทางกฎหมายว่า บมจ.... ทีโอที เห็นว่า ยังไม่มีข้อยุติทางกฎหมายว่า บมจ....