ซึ่งถ้าหากว่ากฎหมายต้องการจะให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจใช้ดุลพินิจก็ควรจะบัญญัติข้อความทำนองเดียวกับมาตรา ๒๖ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล... ซึ่งบัญญัติว่า “นอกจากสมัยประชุมสามัญแล้ว เมื่อเห็นว่าเป็นการจำเป็นเพื่อประโยชน์แห่งเทศบาล... ประธานสภาเทศบาลก็ดี หรือนายกเทศมนตรีก็ดี หรือสมาชิกสภาเทศบาลมีจำนวนไม่ต่ำกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกที่อยู่ในตำแหน่งก็ดี...
รัฐบาลมิได้ประสงค์เพียงแต่ให้กรมศิลปากรใช้ในกิจการปกติประจำของกรมศิลปากรเท่านั้น... แห่งพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พุทธศักราช ๒๔๗๕ ก็บัญญัติไว้กว้างๆ ว่า ทรัพย์สินของรัฐบาลซึ่งใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะ... ส่วนการหารายได้เพื่อการกุศลบางรายเป็นการช่วยเหลือกิจการของรัฐบาล นอกนั้นก็เป็นไปในทางสาธารณประโยชน์การใช้โรงละครแห่งชาติในลักษณะเหล่านี้จึงเป็นการใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะ...
ว่าจะมีผลผูกพันรัฐบาลไทยในการที่รัฐบาลจะอนุญาตให้บุคคลอื่นใดทำการบินระหว่างประเทศอีกหรือไม่เพียงใด... นั้น จะมีผลทำให้ความในข้อ ๒ ข.ของสัญญาฉบับนี้ผูกพันรัฐบาลในการที่รัฐบาลจะอนุญาตให้บุคคลอื่นใดทำการบินระหว่างประเทศอีกหรือไม่... ก็เป็นเพียงความเห็นชอบที่รัฐบาลให้ไปในฐานะที่รัฐบาลเป็นผู้ถือหุ้นของบริษัทเดินอากาศไทย...
และต่อมาได้ดํารงตําแหน่งที่ใช้คุณวุฒิ ระดับปริญญาตรีโดยผลของการสอบคัดเลือกเพื่อแต่งตั้งพนักงานเทศบาลให้ดํารงตําแหน่งต่างสายงาน... และต่อมาดํารงตําแหน่งที่ใช้คุณวุฒิระดับปริญญา โดยผลของการสอบคัดเลือกเพื่อแต่งตั้งพนักงานเทศบาลให้ดํารงตําแหน่งต่างสายงานนั้น... และต่อมาดํารงตําแหน่งที่ใช้คุณวุฒิระดับปริญญาตรีโดยผลของการสอบคัดเลือกเพื่อแต่งตั้งพนักงาน เทศบาลให้ดํารงตําแหน่งต่างสายงาน...
ได้มีหนังสือขอหารือปัญหาเรื่องการประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดินที่เทศบาลตำบลแหลมฉบังได้ประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดินจาก... เห็นว่า เทศบาลตำบลแหลมฉบังจะต้องใช้หลักเกณฑ์วิธีการประเมินตามมาตรา ๘ มาใช้ในการประเมิน... จึงขอหารือว่า การประเมินภาษีของเทศบาลตำบลแหลมฉบังชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา...
เห็นว่า พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดินฯ มาตรา ๙ (๒) ได้บัญญัติให้ทรัพย์สินของรัฐบาลที่ใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะและทรัพย์สินของการรถไฟแห่งประเทศไทยที่ใช้ในกิจการการรถไฟโดยตรง... ดังนั้นทรัพย์สินของสถาบัน ซึ่งรวมทั้งศูนย์รวมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จึงไม่ใช่ทรัพย์สินของรัฐบาลที่ใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะที่จะได้รับยกเว้นภาษีโรงเรือนและที่ดินตาม... แห่งพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดินฯ และมีปัญหาที่จะต้องวินิจฉัยต่อไปว่า ทรัพย์สินที่เป็นของรัฐบาลนั้นได้ใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะหรือไม่...
๑๔๑๔ ในท้องที่อำเภอถลาง จังหวัดภูเก็ต โดยประชาชนจัดซื้อมอบให้เป็นสมบัติของการศึกษาประชาบาล... อำเภอถลาง)” ซึ่งได้ฟังได้ว่าที่ดินรายนี้เป็นสมบัติของการศึกษาประชาบาล ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการยึดถือไว้ในนามของศึกษาประชาบาลเท่านั้น... สมบัติของการศึกษาประชาบาลจะตกเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินย่อมจะเป็นไปไม่ได้ เมื่อกรณีเป็นเช่นนี้การที่กระทรวงศึกษาธิการโอนที่ดินรายนี้ไปเพื่อประโยชน์ของการศึกษาประชาบาลก็ย่อมทำได้...
โดยสรุปว่า ก่อนการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อขยายทางหลวงเทศบาล... มิถุนายน ๒๕๔๑ ว่า ที่ดินแปลงนี้บางส่วนเป็นจำนวนเนื้อที่ ๒ งาน ตารางวา ตกเป็นของทางหลวงเทศบาลสายถนนรามคำแหง... สัญญาการจ่ายเงินค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ซึ่งถูกเวนคืนตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนเพื่อขยายทางหลวงเทศบาล...
ให้จัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ดังนี้ (๑) องค์การบริหารส่วนจังหวัด (๒) เทศบาล... เทศาภิบาลปกครองท้องที่และประชาบาลทั้งหลาย” แล้วพอจะเทียบเคียงได้ว่า ประชาบาลทั้งหลายซึ่งตรงกับภาษาอังกฤษว่า... แม้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัดจะไม่ได้บัญญัติว่าเป็นทบวงการเมืองทำนองเดียวกับกฎหมายว่าด้วยเทศบาลก็ตาม...
เช่นกระทรวงการคลังและสำนักนายกรัฐมนตรีในปัจจุบัน (๕) ในมาตรา ๒๐ (ก) การที่ได้ใช้คำว่า “กรมการโยธา” แทนคำว่า “กรมโยธาเทศบาล... ก็เพื่อให้ตรงกับราชการที่กรมนี้ปฏิบัติอยู่ ชื่อเดิมอาจทำให้เข้าใจผิดได้ว่า กรมนี้ทำหน้าที่เกี่ยวกับการโยธาของเทศบาลซึ่งเป็นแต่ส่วนน้อยแต่อย่างเดียวเท่านั้น... เทศาภิบาลปกครองท้องที่ และประชาบาลทั้งหลาย (เทศบาล) สี่ประเภทนี้เท่านั้น เมื่อสำนักงานและองค์การเหล่านี้ไม่ใช่กระทรวงหรือกรม...