คณะอนุกรรมการกฎหมายและระเบียบในการประชุมครั้งที่ ๓/๒๕๕๓ เมื่อวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๓... หากกรรมการตามมาตรา ๑๒ (๒) (๕) และ (๕) ตามกฎหมายต้องเข้าปฏิบัติหน้าที่ ตั้งแต่วันที่... แทนที่กรรมการประเภทเดิมที่ต้องพันวาระการดํารงตําแหน่ง ประกอบกับกฎหมายได้บัญญัติให้...
ดังนั้น คณะรัฐมนตรีจึงมีมติให้ส่งปัญหาข้อกฎหมายให้ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมายพิจารณาวินิจฉัยเพื่อใช้ประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป... ปัญหาข้อกฎหมาย ๑.... กรณีนี้ไม่ต้องห้ามตามข้อหนึ่งข้อใดของข้อ ๙ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย...
กทพ.จะหมดอำนาจและหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง... โดยคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยมีความเห็นดังนี้ ๑.... ได้เคยให้ความเห็นไว้แล้ว ส่วนวิธีการโอนระหว่างหน่วยงานของรัฐจะปฏิบัติเช่นใดนั้นย่อมเป็นไปตามกฎหมายเกี่ยวกับหน่วยงานที่จะโอนทรัพย์สินและวัตถุประสงค์ที่จะนำทรัพย์สินไปใช้ซึ่งกฎหมายเกี่ยวกับหน่วยงานที่โอนทรัพย์สินนั้นหากเป็นส่วนราชการก็ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุแต่หากเป็นรัฐวิสาหกิจประเภทองค์การของรัฐบาลก็เป็นไปตามกฎหมายจัดตั้งรัฐวิสาหกิจนั้น...
จึงต้องเป็นไปตามกฎหมายดังกล่าวและเป็นไปตาม ข้อบังคับของบริษัท รถไฟฟ้า ร.ฟ.ท.... ได้หารือข้อกฎหมายในกรณีดังกล่าว ไปยัง สคร. แล้ว และ สคร.... อย่างไรก็ดี โดยที่ผลการพิจารณาข้อกฎหมายและความเห็นของ สคร....
หาได้หมายความเฉพาะแต่กระทรวงทบวงกรมเท่านั้นไม่ และรัฐหรือรัฐบาลอาจเป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจซึ่งได้ตั้งขึ้นตามกฎหมายด้วย... เป็นต้น ส่วนภาษีอย่างอื่นที่มิใช่ตามประมวลรัษฎากร จะยกเว้นอย่างไรก็ย่อมเป็นไปตามกฎหมายนั้น... เช่นภาษีโรงเรือนมีกฎหมายต่างหาก จึงต้องพิจารณาตามกฎหมายนั้นๆ โดยเฉพาะ จะแปลมาตรา...
เกี่ยวกับอุทธรณ์ ร้องทุกข์ และจรรยาบรรณ ได้โดยซอบด้วยกฎหมาย แต่เมื่อมติ อ.กพ.อ.... ตามปัญหาที่หารือมาเป็นการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ตามกฎหมายแล้ว ส่วนคําวินิจฉัยอุทธรณ์ที่มิได้จัดทําตามรูปแบบที่กฎหมายกําหนด... เกี่ยวกับอุทธรณ์ ร้องทุกข์ และจรรยาบรรณ เป็นการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ตามกฎหมายแล้ว...
ให้มีทุนในการดําเนินการตามวัตถุประสงค์ดังกล่าว รัฐจึงกําหนดให้จัดสรรภาษีที่เก็บจากสุราและยาสูบ ตามกฎหมายว่าด้วยสุราและกฎหมายว่าด้วยยาสูบในอัตราร้อยละหนึ่งจุดห้า... ไว้แล้ว ระเบียบดังกล่าวจึงมิได้ขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายแต่ประการใด นอกจากนี้ นี้... ในฐานะหน่วยงานของรัฐ จึงขอหารือปัญหาข้อกฎหมายดังกล่าวต่อ คณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งมีอํานาจหน้าที่ในการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายแก่หน่วยงานของรัฐ...
ย่อมเป็นการสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ อันเป็นกฎหมายพิเศษอันมีผลยกเว้นกฎหมายทั่วไปตามนัยมาตรา... กรณีจึงมิใช่เป็นกรณีที่สัญญาทางปกครองขัดกับพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งเป็นกฎหมายทั่วไป... แต่เป็นกรณีที่กฎหมายทั่วไป (กฎหมายที่ราชพัสดุ) ถูกยกเว้นโดยกฎหมายพิเศษที่ตราขึ้นใช้บังคับในภายหลัง...
การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมทำการล่วงเวลาจากการตรวจสอบของป่า (หวาย)ในกรณีนี้จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย... และการนำเคลื่อนที่ต้องมีใบเบิกทางกำกับตามพระราชบัญญัติป่าไม้ฯ แสดงว่าอยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยป่าไม้ตั้งแต่ต้น... ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๐) กรมป่าไม้เห็นว่า จากความเห็นที่แตกต่างกันดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมายและแนวทางปฏิบัติตามกฎหมาย...
ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ความว่า กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย... เช่น รัฐวิสาหกิจหรือองค์การมหาชน จะเห็นได้ว่า ในกรณีที่กฎหมายประสงค์ให้องค์กรนั้นมีอำนาจออกพันธบัตรได้จะมีบทบัญญัติกำหนดไว้โดยชัดแจ้งในกฎหมาย... หรือตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อชำระเงินต้นหรือดอกเบี้ยเงินกู้ที่หน่วยงานในกำกับดูแลของรัฐกู้โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายที่จัดตั้งหรือกฎหมายอื่นใด...