ตามความหมายของบทนิยามของคำว่า “ควบคุม” ที่ให้ไว้ในมาตรา ๒ (๒๑) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา... หรือตายในระหว่างอยู่ในความควบคุมของเจ้าพนักงาน ให้มีการชันสูตรพลิกศพ เว้นแต่ตายโดยการประหารชีวิตตามกฎหมาย... ๒ (๒๑) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญานี้ไม่ หากแต่หมายความถึงการขังจำเลยหรือนักโทษในเรือนจำด้วย...
มรดกดั่งกล่าวนี้เป็นสังหาริมทรัพย์ที่มีอยู่ในสิงคโปร์ ซึ่งตามกฎหมายโคโลนี (สิงคโปร์... บทกฎหมายไทยในเรื่องนี้ คือประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และโดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับปัญหาที่หารือมานี้มีข้อความ... ดั่งต่อไปนี้ มาตรา ๑๖๒๗ บุตรนอกกฎหมายที่บิดาได้รับรองแล้ว และบุตรบุญธรรมนั้นให้ถือว่าเป็นผู้สืบสันดานเหมือนกับบุตรที่ชอบด้วยกฎหมาย...
พ.ศ. ๒๔๙๗ กรมที่ดินได้นำเรื่องนี้เข้าที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาปัญหาข้อกฎหมายของกรมที่ดินแล้ว... ฝ่ายที่สองเห็นว่า ๒.๑ ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา ๗๔ ได้บัญญัติให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ไว้ว่า... จึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาวินิจฉัยปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
คณะที่ ๒ ในเอกสาร หน้า ๒-๖ ท้ายบันทึกนี้) กรรมการร่างกฎหมายฝ่ายข้างน้อย เห็นว่า... (ดูบันทึกความเห็นกรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒ ในเอกสารหน้า ๖ - ๒๐ แนบท้ายบันทึกนี้... ) เนื่องจากกรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๒ มีความเห็นแตกต่างกันในปัญหาข้อกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญ...
.๒๔๙๙โดยไม่ต้องมีการแต่งตั้งสมาชิกเป็นผู้เริ่มการ จากบทบัญญัติในเรื่องดังกล่าวคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยเห็นว่าน่าจะขัดหรือแย้งกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ... ควรแก้ไขให้สอดคล้องต่อไป เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ราชการเป็นไปตามระเบียบกฎหมายของทางราชการสอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญและนโยบายของรัฐบาล... เพื่อที่กรมการปกครองจะได้ใช้เป็นแนวทางในการแก้ไขกฎหมายของเทศบาลต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา...
เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาจึงได้นำเสนอให้ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมายพิจารณาปัญหาเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่ง... เพราะบุคคลดังกล่าวไม่ใช่ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ การดำรงตำแหน่งและการพ้นจากตำแหน่งเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งหรือกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่... และเลขานุการสภาตำบลหนึ่งคน แต่งตั้งจากครูประชาบาล ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา(ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย...
๓ แล้วนั้น กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่า วิธีการวางโทษไว้ให้ลงทั้งจำทั้งปรับก็ดี หรือวิธีกำหนดโทษขั้นต่ำไว้ก็ดี... เป็นการบัญญัติกฎหมายไว้ตายตัวเกินไป ไม่เหมาะสมที่จะนำไปใช้กรณีที่เป็นการเล่นเล็กน้อย... ที่ได้ยกร่างเสนอมาด้วยแล้ว ในส่วนที่เกี่ยวกับวิธีการที่จะปราบปรามการพนันนั้น กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่า...
๓ แล้วนั้น กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่า วิธีการวางโทษไว้ให้ลงทั้งจำทั้งปรับก็ดี หรือวิธีกำหนดโทษขั้นต่ำไว้ก็ดี... เป็นการบัญญัติกฎหมายไว้ตายตัวเกินไป ไม่เหมาะสมที่จะนำไปใช้กรณีที่เป็นการเล่นเล็กน้อย... ที่ได้ยกร่างเสนอมาด้วยแล้ว ในส่วนที่เกี่ยวกับวิธีการที่จะปราบปรามการพนันนั้น กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่า...
จึงใคร่ขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความผลของกฎหมายดังกล่าวว่าข้อความตามมาตรา ๔ (๖) และ... เปิดช่องให้คณะกรรมการฯ วางเงื่อนไขการควบคุมได้เพียงใด คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... และผ่านรัฐสภาแล้ว ทั้งได้ทราบจากผู้แทนกระทรวงพาณิชย์ว่าในกฎหมายที่ร่างใหม่นี้ได้บัญญัติข้อความสมความมุ่งหมายที่ต้องการอยู่ในปัจจุบันแล้ว...
ลงวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๒๘ แจ้งให้กระทรวงการคลังทราบว่าคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... พฤศจิกายน ๒๕๓๑ แจ้งว่ากระทรวงการคลังพิจารณาความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ) จึงเห็นพ้องด้วยกันความเห็นของกรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๗ ในเรื่องนี้ (ลงชื่อ...