ที่ถนนเลียบหาดบางแสน ตำบลแสนสุข อำเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี ต่อประธานกรรมการสุขาภิบาลแสนสุข... และสุขาภิบาลแสนสุขได้ส่งเรื่องให้กรมโยธาธิการในฐานะนายช่างตรวจพิจารณาต่อไป กรมโยธาธิการได้ตรวจพิจารณาแล้วปรากฏว่าอาคารที่ขออนุญาตปลูกสร้างนี้อยู่ในบริเวณซึ่งจะปลูกสร้างอาคารอื่นนอกจากอาคารที่พักอาศัยมิได้... และถ้าหากเจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารใช้หรือยินยอมให้บุคคลใดใช้อาคารที่พักอาศัยเพื่อกิจการพาณิชยกรรม อุตสาหกรรม โรงมหรสพ โรงแรม หรือสถานพยาบาล...
ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แจ้งว่า ในทางปฏิบัติในการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ทั่ว ๆ ไป เมื่อรัฐบาลตั้งคณะกรรมการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์แล้ว... กรมทางหลวงจึงเห็นว่ามีปัญหาข้อกฎหมายที่จำเป็นต้องขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาให้ความเห็นรวม ๕ ประการ คือ (๑) เมื่อรัฐบาลได้แต่งตั้งคณะกรรมการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์แล้ว... เห็นว่า ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๔๙๗ นั้น ในกรณีที่รัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตามมาตรา...
บัญญัติว่า “มาตรา ๓ ให้กระทรวงการคลังโดยอนุมัติคณะรัฐมนตรีมีอำนาจกู้เงินในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย... จาก (๑) สถาบันการเงินระหว่างประเทศ (๒) รัฐบาลต่างประเทศ (๓) สถาบันการเงินของรัฐบาลต่างประเทศ... พระราชบัญญัติกู้เงินเพื่อการป้องกันประเทศ พ.ศ.๒๕๑๙ พระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินจากรัฐบาลต่างประเทศเพื่อจัดซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหาร...
บัญญัติให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นอิสระมิได้อยู่ในบังคับบัญชาของฝ่ายรัฐบาล... สำนักงานของสภาสามัญ (the House of Commons office) ตามที่เรียกชื่อในงบประมาณนั้น ไม่ใช่กรมของรัฐบาลตามนัยที่ว่าต้องปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐมนตรีของพระมหากษัตริย์... ซึ่งนั่งที่โต๊ะใกล้ที่สุดกับม้านั่ง Treesury Bench พนักงานนี้ (the Clerk) อยู่ในฐานะเสมือนหัวหน้ากรมของรัฐบาลเป็นอย่างมาก...
มาตรา ๕ มาตรา ๕ นี้เกี่ยวกับระยะเวลาปรับปรุงการปกครองในจังหวัดที่ได้คืนมา การที่รัฐบาลพิจารณาตกลงให้ใช้กฎหมายธรรมดาแห่งราชอาณาจักรในจังหวัดที่ได้คืนมานั้น... มุ่งหมายที่จะให้ใช้กฎหมายธรรมดาของราชอาณาจักรในดินแดนที่ได้คืนมา เพราะฉะนั้น จึงไม่ต้องแก้ไขอย่างใด ทั้งไม่เป็นการขัดกับนโยบายใหม่ของรัฐบาล... การยกเลิกบทกฎหมายที่กล่าวนี้จะต้องยกเลิกไปในคราวเดียวกัน และโดยออกเป็นพระราชบัญญัติฉบับเดียวกัน ทั้งนี้เพื่อว่านโยบายของรัฐบาลอันเกี่ยวกับดินแดนที่ได้คืนมาจักได้ปรากฏออกมาพร้อมกัน...
กิโลวัตต์ที่จังหวัดนนทบุรีซึ่งกรมไปรษณีย์โทรเลขได้แจ้งให้บริษัทอินเตอร์เนชั่นแนลอินยิเนียริง ตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า สัญญายังคงใช้ได้สมบูรณ์ และรัฐบาลพร้อมที่จะขยายเวลาให้แก่บริษัทตามสมควร... เป็นการแน่นอนที่เดียวว่าในกรณีเลิกสัญญากันบริษัทจะต้องคัดค้านว่าการไม่ชำระหนี้มิได้เนื่องมาจากความผิดของบริษัท หรือบริษัทอาจจะต้องสู้เลยไปถึงว่า เป็นเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐบาลที่ได้ก่อให้เกิดขึ้น... เพราะว่ารัฐบาลได้ทำการประกาศสงครามก็ได้ นอกจากนั้น ถ้ากรมไปรษณีย์โทรเลขทำการเลิกสัญญาได้เป็นผลสำเร็จ...
กฎข้อบังคับที่มีลักษณะเป็นกฎข้อบังคับแท้ตามมาตรา ๑๖๓ เดิมก็คือ กฎข้อบังคับที่ได้รับอนุญาตจากเสนาบดีกระทรวงนครบาล... มีข้อความแตกต่างกันอยู่สองตอน คือ การรับอนุญาตซึ่งเดิมให้เป็นอำนาจของเสนาบดีกระทรวงนครบาล... ใหม่ให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เหตุที่แก้ตอนแรกก็เพราะกรมเจ้าท่าเดิมสังกัดกระทรวงนครบาล...
๒) แห่งพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พุทธศักราช๒๔๗๕ โดยกำหนดให้ทรัพย์สินของรัฐบาลที่ใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะ... สำหรับการเคหะแห่งชาตินั้น ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๑๖ ฯ ไม่ได้บัญญัติยกเว้นการเสียภาษีอากรไว้ เมื่อรัฐบาลจะยกเว้นการเสียภาษีโรงเรือนและที่ดินให้แก่การเคหะแห่งชาติและการรถไฟแห่งประเทศไทย... ๒๔๙๙ และในการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดินในปี พ.ศ. ๒๕๓๔ ถ้ารัฐบาลเห็นว่าไม่ควรยกเว้นภาษีโรงเรือนและที่ดินให้แก่การท่าเรือแห่งประเทศไทยอีกต่อไป...
เช่นในกรณีนี้จึงอาจถือได้ว่า ได้ใช้ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินในกิจการของรัฐบาลโดยมิได้หาผลประโยชน์... ให้ยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีบำรุงท้องที่ (๑).......(๒) สาธารณสมบัติของแผ่นดิน และที่ดินของรัฐบาล... ซึ่งใช้ในกิจการของรัฐบาลหรือสาธารณะ โดยมิได้หาผลประโยชน์ (๓)........ (๔)......ฯลฯ...
ที่ทําการแขวงหรือที่ทําการกํานันท้องที่ และในบริเวณที่ดินนั้นแห่งละหนึ่งฉบับ ในเขตเทศบาลให้ปิดใว้... ณ สํานักงานเทศบาลอีกหนึ่งฉบับ (๒) ถ้าปรากฏว่าที่ดินนั้นไม่อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ...