หารือปัญหาข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติแร่ (กรณีองค์การบริหารส่วนจังหวัดขอประทานบัตรทำเหมืองแร่) กระทรวงอุตสาหกรรมได้มีหนังสือ... เพราะกฎหมายดังกล่าวมิได้นิยามความหมายของคำว่า “การพาณิชย์” ไว้เป็นพิเศษให้รวมถึงการอุตสาหกรรมด้วย... ดังนั้น หากพิจารณาโดยทั่วๆ ไปแล้ว การขุดแร่และการขายแร่ที่ขุดได้ จึงมีลักษณะเป็นทั้งอุตสาหกรรมและการพาณิชย์ด้วย...
พื้นที่อ่างเค็บน้้าดังกล่าวเป็นที่ราชพัสดุ ป่าสงวนแห่งซาติ เขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม... เว้นแต่จะใด้รับอนุญาตเป็นหนังสือ จากนายช่างชลประทาน ในกรณีที่มีการฝ่าฝืน นอกจากที่ผู้ฝ่าฝืนจะต้องระวางโทษตามพระราชบัญญัตินี้แล้ว... อนุญาตเป็นหนังสือจากนายช่างชลประทาน ในกรณีที่มีการฝ่าฝืนนอกจากทีผู้ฝ่าฝืนจะต้องระวางโทษ...
ข้อตกลงนี้ไม่เป็นเหตุให้สัญญาดังกล่าวไม่มีผลบังคับในทางกฎหมายแต่อย่างใดดังนั้น คู่กรณีชอบที่จะกำหนดข้อตกลงดังกล่าวไว้ในสัญญาได้ ๒.๒ นิติกรรมที่ก่อตั้งสิทธิรายนี้เป็นนิติกรรมที่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้ทรงสิทธิเก็บกินเพียงฝ่ายเดียว... ทำบันทึกข้อตกลงและจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ด้วยการยื่นเรื่องราวขอจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามแบบ... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๔) มีความเห็นว่า การที่นายภักดีฯ ได้ทำนิติกรรมก่อตั้งสิทธิเก็บกิน...
กระทรวงอุตสาหกรรมจึงขอหารือว่า การกำหนดอัตราส่วนของผลตอบแทนระหว่างชาวไร่อ้อยและโรงงานน้ำตาลตามความในมาตรา... กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๗) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวประกอบกับฟังข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรม... (สำนักงานปลัดกระทรวง) แล้ว เห็นว่า เมื่อประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงพาณิชย์ที่กำหนดปริมาณการผลิตน้ำตาลทราย...
นายจิตต์ได้อุตส่าห์ลุกขึ้นช่วยทำการรักษาให้แก่ราษฎรผู้ซึ่งถูกขวานฟันนายจิตต์เป็นผู้ที่ยากจน เมื่อมาถึงแก่กรรมลงเช่นนี้... พ.ศ. ๒๔๗๘ และที่แก้ไขใหม่ใน พ.ศ. ๒๔๘๐ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้อยู่ในเวลาที่นายจิตต์ถึงแก่กรรม... กับอีกประการหนึ่งเนื่องด้วยนายจิตต์ ได้ประสพอันตรายในขณะที่ปฏิบัติงานในหน้าที่และถึงแก่กรรมลงเนื่องจากอันตรายนั้น...
การปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติของนายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ในการสั่งอนุญาต อนุมัติ การทำนิติกรรม... จากข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้น สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติขอหารือว่า เพื่อมิให้กระทบกระเทือนต่อนิติกรรม... สำหรับปัญหาที่ว่า การที่นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ลงลายมือชื่อในการสั่งอนุญาต อนุมัติ ทำนิติกรรม...
มิใช่ฝ่ายผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะเลิกดำเนินกิจการโรงเรียน หากผู้รับใบอนุญาตปฏิเสธการส่งเอกสาร สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาเอกชนจะพิจารณาลงโทษปรับตามมาตรา... จึงเห็นได้ว่าเป็นกรณีต่างกับการเลิกดำเนินกิจการโรงเรียนตามมาตรา ๖๐ ดังนั้น จะนำบทบัญญัติมาตรา ๖๐ และบทกำหนดโทษตามมาตรา... ๑๑๕ มาใช้บังคับในกรณีนี้ไม่ได้ สำหรับปัญหาประการที่สองที่ว่า กรณีที่ไม่อาจลงโทษปรับตามมาตรา...
สุวรรณสิงห์ มีสิทธิในที่ดินแปลงนี้หรือไม่ และควรจะให้พนักงานเจ้าหน้าที่จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมให้หรือไม่... และระเบิดหินติดต่อกันมาหลายสิบปี ทั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ก็ได้เคยจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมให้โดยมิได้โต้แย้ง... นางแดง สุวรรณสิงห์จะโอนให้แก่ผู้อื่นต่อไปได้ ฉะนั้นจึงย่อมจะขอให้เจ้าพนักงานจดทะเบียนนิติกรรมได้โดยชอบ...
ซึ่งเจ้าหน้าที่ที่จะพิจารณาเนื้อหาสาระของเรื่องว่านายสุรศักดิ์ฯ กระทำความผิดหรือไม่และจะนำไปสู่การออกคำสั่งลงโทษทางวินัยต่อไป... ได้แก่ กรรมการในคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย และผู้มีอำนาจออกคำสั่งลงโทษทางวินัย ส่วนนายจำรูญฯ... เพื่อมิให้ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยได้ แต่อาจคัดค้านบุคคลผู้เป็นกรรมการในคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยได้ว่ามีลักษณะตามมาตรา...
ถ้าเป็นกฎหมายเกี่ยวแก่ประชาชนแล้ว ข้าพเจ้าเห็นว่าเป็นสิ่งที่ควรระวัง ยิ่งเป็นกฎหมายที่ลงโทษในทางอาชญาโดยตั้งความผิดขึ้นใหม่... ทำผิดต่อบทในพระราชบัญญัติเมื่อออกประกาศแล้วสักวันหนึ่งหรือสองวัน ซึ่งเห็นได้ชัดว่าราชกิจจาคงยังไปไม่ถึง มีปัญหาว่าจะลงโทษผู้นั้นหรือไม่... ถ้าบุคคลผู้นั้นต้องรับโทษก็เห็นได้ว่าไม่เป็นยุตติธรรม แต่ถ้าศาลจะไม่ลงโทษก็จะขัดกับหลักที่ว่า...