ไม่เกี่ยวกับการประเมินทุนทรัพย์ในกรณีนี้แต่อย่างใด คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ที่ให้ใช้แผนที่และบัญชีราคาประเมินที่ดินที่สำนักงานกลางประเมินราคาทรัพย์สิน กรมที่ดินได้จัดทำขึ้นทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๓๑ การที่กฎหมายกำหนดเกณฑ์ในการพิจารณาไว้หลายประการ... มาร่วมในการพิจารณากำหนดเงินค่าทดแทนเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมสมดังเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ โดยสรุป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
จึงต้องแสดงออกทางผู้แทนของนิติบุคคลหรือนัยหนึ่งผู้แทนขององค์การฯ ตามมาตรา ๗๕ แห่งประมวลกฎหมายแห่งและพาณิชย์... ซึ่งเมื่อพิจารณาจากบทบัญญัติมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ แล้ว ย่อมเห็นได้ว่า คณะกรรมการฯ เป็นผู้แทนขององค์การฯ เพราะกฎหมายได้กำหนดให้มีอำนาจหน้าที่วางนโยบายและควบคุมดูแลกิจการขององค์การฯ... ตลอดจนดำเนินกิจการตามวัตถุประสงค์ขององค์การที่กำหนดไว้โดยกฎหมาย ส่วนผู้อำนวยการนั้นหาได้มีฐานะเป็นผู้แทนขององค์การฯ...
ให้เป็นไปตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายใดกำหนดวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเรื่องใดไว้โดยเฉพาะ... และห้ามลักลอบปล่อยน้ำเสียหรือของเสียดังกล่าวออกสู่สิ่งแวดล้อมภายนอกเขตแหล่งกำเนิดมลพิษของตนก่อนหรือไม่ โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายใด... กรณีนี้จึงเป็นกรณีที่เจ้าพนักงานควบคุมมลพิษใช้อำนาจออกคำสั่งปรับอันเป็นสภาพบังคับของการฝ่าฝืนหรือละเว้นไม่ปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนด...
คำสั่งดังกล่าวย่อมมีผลนับตั้งแต่วันที่ศาลได้มีคำสั่ง (๑๐ กันยายน ๒๕๓๖) จนกว่าจะมีคำสั่งของศาลเปลี่ยนแปลงตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง... และมีคำสั่งศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาเปลี่ยนแปลงคำสั่งศาลจังหวัด ก็จะเกิดปัญหายุ่งยากตามมาในภายหลัง คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ๒๕๓๖ ให้ยกคำร้องขอทุเลาการบังคับในระหว่างอุทธรณ์ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...
และได้กระทรวงการคลังดำเนินการโดยติดต่อกับคณะกับการกฤษฎีกาต่อไปได้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... นับตั้งแต่วันที่ใช้พระราชบัญญัตินี้เป็นต้นไป และภายในท้องที่ซึ่งได้ระบุไว้ตามมาตราก่อน ให้ยกเลิกกฎหมายดังต่อไปนี้... พุทธศักราช ๒๔๗๕ ในเขตเทศบาลที่จะได้จัดตั้งขึ้นใหม่ด้วย ก็ไม่อาจที่จะทำได้เพราะกฎหมายบังคับไว้ว่า...
ควรกระทำในรูปข้อบัญญัติจังหวัดหรือข้อบังคับ และผู้ว่าราชการจังหวัดจะดำเนินการได้ในฐานะใด คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ในกรณีที่จะต้องออกเป็นข้อบังคับนั้น หากจะตราเป็นข้อบัญญัติจังหวัด ก็จะต้องพิจารณาว่ามีกฎหมายใดให้อำนาจจังหวัดที่จะกระทำเช่นนั้นได้หรือไม่... การที่จังหวัดจะตราข้อบัญญัติจังหวัดได้จะต้องเป็นกรณีที่จังหวัดมีหน้าที่ตามที่พระราชบัญญัติดังกล่าวกำหนดไว้ หรือเป็นกรณีที่มีกฎหมายบัญญัติให้ตราเป็นข้อบัญญัติจังหวัดได้ซึ่งเมื่อได้พิจารณาอำนาจหน้าที่ของจังหวัดตามมาตรา...
๓ ตุลาคม ๒๕๓๗ ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ความว่า การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค มีปัญหาข้อกฎหมายขอหารือคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับอำนาจในการสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงตามพระราชบัญญัติการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค... ผู้ใดเป็นผู้มีอำนาจสั่งแต่งตั้งเพื่อการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจะปฏิบัติได้อย่างถูกต้องต่อไป คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... การแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อดำเนินการเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีในการที่จะมีมติให้คณะกรรมการพ้นจากตำแหน่งหรือหาข้อเท็จจริงเพื่อใช้ประกอบการพิจารณาว่าคณะกรรมการได้ใช้อำนาจหน้าที่ในการดูแลบังคับบัญชาผู้ว่าการหรือพนักงานให้เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่สำหรับข้อหารือนี้...
ตัดไม้ในเขตต์หวงห้ามหรือขัดขวางมิให้ตัดไม้ได้เพียงใดหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... มีความเห็นดังต่อไปนี้ กล่าวโดยทั่วไป ในกรณีที่ดินที่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาหวงห้ามนั้นมีทรัพยากรอันมีบทกฎหมายคุ้มครองอยู่เป็นพิเศษแล้ว... กิจการอันเกี่ยวกับทรัพยากรเหล่านั้นก็ย่อมเป็นไปและอยู่ในอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามบทกฎหมายพิเศษเหล่านั้นโดยเฉพาะ...
เป็นผู้ปฏิบัติราชการแทนได้หรือไม่ นั้น ประเด็นนี้คณะกรรมการกฤษฎีกา (ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย... อาจมอบอำนาจให้ข้าราชการในกองซึ่งดำรงตำแหน่งระดับ ๘ ปฏิบัติราชการแทนได้ ทั้งนี้ มิได้มีกฎหมาย... การสั่งแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนไว้หลายคนโดยเรียงลำดับดังกล่าว มิได้เป็นการฝ่าฝืนกฎหมายหรือผิดระเบียบแบบแผนของทางราชการแต่อย่างใด...
แต่เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าความเสียหายจากการออกคำสั่งหรือกฎเกิดขึ้นจากการจงใจหรือประมาทเลินเล่อหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของผู้ออกคำสั่งหรือกฎ จะสามารถดำเนินการพิจารณาหาตัวผู้ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนได้จากกฎหมายใด... กระทรวงการคลังจะสามารถเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่งพิจารณาตามนัยระเบียบดังกล่าวได้หรือไม่ และอาศัยกฎหมายใดในการพิจารณา... แล้วว่ากรณีดังกล่าวสามารถพิจารณาหาตัวผู้ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนได้ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่...