เพื่อเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนการเลี้ยงสัตว์ดังกล่าวได้หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา(กรรมการร่างกฎหมาย... บทบัญญัติดังกล่าวมีความมุ่งหมายแต่เพียงว่า เมื่อมีบทกฎหมายอื่นให้อำนาจในการเรียกเก็บภาษีอากรหรือเก็บค่าธรรมเนียมใดได้จึงจะทำได้... ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการควบคุมการเลี้ยงสัตว์นั้น เมื่อไม่ตรงกับกรณีที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยสาธารณสุขและยังไม่มีกฎหมายใดบัญญัติให้เรียกเก็บได้...
ซึ่งเป็นสิทธิประโยชน์ของผู้กลับไปใช้สิทธิที่ได้รับหรือพึงได้รับตาม กฎหมายอื่น และการได้รับ... eau, ของผู้กลับไบใช้สิทธินั้นย่อมเป็นไปตามที่มีกฎหมายกําหนดไว้ โดยเฉพาะ ประเด็นที่สองและประเด็นที่สาม... และหน่วยงานของรัฐนั้นเห็นว่าปัญหาข้อกฎหมายนั้นเป็นเหตุให้ไม่อาจ ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายได้...
เฉพาะส่วนของบุคคลผู้ได้รับการคัดเลือกโดยไม่มีการตรวจสมุดคําตอบ เนื่องจาก เป็นคําสั่งทางปกครองที่ผิดพลาด ไม่มีผลทางกฎหมายมาตั้งแต่ต้น... ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคําสั่งของผู้บังคับบัญชาตามกฎหมาย คําหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐมีหน้าที่อย่างใด... กรณีที่ขอหารือนี้ เมื่อไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้เข้ารับการคัดเลือกดังกล่าวมีหน้าที่ ตามกฎหมาย...
ฉบับที่ ๒๘๑ ลงวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ และเป็นผู้ได้รับการส่งเสริมการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน... ๒๘๑ ลงวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ได้กำหนดให้คนต่างด้าวที่ได้รับการส่งเสริมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนให้ประกอบธุรกิจประเภทที่กำหนดไว้ในบัญชี... ด้วยการยื่นคำขอ) ให้ถูกต้อง จึงไม่มีเหตุที่จะต้องเพิกถอนคำสั่งนั้นแต่อย่างใด ซึ่งเมื่อนำข้อกฎหมายดังกล่าวมาปรับใช้กับข้อเท็จจริงในเรื่องนี้แล้ว...
คนใดคนหนึ่งเป็นผู้รักษาราชการแทนได้ สำหรับการแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนไว้ล่วงหน้านั้น เมื่อมิได้มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายห้ามไว้... ปัญหาว่า การแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนในลักษณะเช่นนี้จะกระทำได้หรือไม่ นั้น กรรมการร่างกฎหมายคณะที่... ผลทางกฎหมายย่อมเหมือนกัน เพราะแม้ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งรองอธิบดีหรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้...
และกฎหมายที่จะตราขึ้นเพื่ออนุวัตรการให้เป็นไปตามมาตรา ๔๐ นั้น จะต้องไม่กระทบกระเทือนถึงการอนุญาต... สัมปทาน หรือสัญญา ซึ่งมีผลสมบูรณ์อยู่ในขณะที่กฎหมายดังกล่าวมีผลใช้บังคับ จนกว่าการอนุญาต... คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ ๕) เห็นว่า มาตรา ๓๓๕ (๒) เป็นบทบัญญัติที่ใช้บังคับเฉพาะการตรากฎหมายเพื่ออนุวัตการให้เป็นไปตามมาตรา...
กรุงเทพมหานครจึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาปัญหาดังกล่าว คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ก็ให้ปฏิบัติตามความเห็นของกระทรวงการคลังตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๑๐” นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... กรณีนี้ไม่เข้าข่ายตามมติของคณะรัฐมนตรีดังกล่าว เพราะเป็นเรื่องที่ส่วนราชการ คือ กรุงเทพมหานครได้กระทำไปตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย...
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเห็นว่า เมื่อระยะเวลาการชำระบัญชีสิ้นสุดลงและไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดให้อำนาจขยายระยะเวลาได้อีก... กำหนดให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ชำระบัญชี ดังนั้น แม้ว่าจะยังชำระบัญชีไม่แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด... ก็ไม่ทำให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินพ้นจากหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงยังคงมีหน้าที่ต้องชำระบัญชีต่อไป...
มีผลขยายไปถึงบุคคลต่างด้าวในประเทศไทยด้วยโดยปริยาย ถ้าหากเป็นทรัพย์สินหรือกิจการที่คนต่างด้าวอาจมีได้ตามกฎหมาย... นอกจากการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแล้ว ในปัจจุบันได้มีกฎหมายที่บัญญัติให้หลักประกันไว้โดยตรงเกี่ยวกับการที่รัฐจะไม่โอนกิจการของเอกชนมาเป็นของรัฐไว้โดยเฉพาะ... เว้นแต่เป็นการโอนตามข้อกำหนดในสัมปทาน” และประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๒๗ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๒๕ (กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนในกิจการอุตสาหกรรม...
เห็นว่า ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๘๑ และประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๒๒ เป็นกฎหมายคนละฉบับที่มีวัตถุประสงค์... และกฎหมายก็ได้วางมาตรการให้ผ่อนผันการห้ามคนต่างด้าวทำงานในอาชีพและวิชาชีพบางประเภทได้ตามความเหมาะสมและภาวะตลาดแรงงาน... พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ (ลงชื่อ) วัฒนา รัตนวิจิตร (นายวัฒนา รัตนวิจิตร) กรรมการร่างกฎหมายประจำ...