นี้ ความจริงก็คือเงินภาษี (ค่านา) นั่นเอง จึ่งเป็นสิ่งสำคัญที่จักต้องระลึกว่าในกฎหมายนั้น... ข้อสำคัญอยู่ที่การจะลบล้างข้อความแห่งพระราชหัตถเลขา ซึ่งความจริงนั้นเป็นกฎหมายอันหนึ่ง... จะต้องกระทำด้วยออกกฎหมายอีกฉบับหนึ่งเพื่อจะให้ถูกต้องตามหลักแห่งรัฐธรรมนูญ และกฎหมายที่ได้ลบล้างพระราชหัตถเลขาก็คือ...
ความในมาตรา ๑๔ วรรคสอง และมาตรา ๗๓ ซึ่งมีปัญหาในการตีความดังนี้ ๑.๑ กรณีที่กฎหมาย... ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติต้องรับเงินเดือนสูงสุดในระดับ ส.๙ ตามผลของกฎหมายมาตรานี้... แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งมีประเด็นต่าง ๆ ดังนี้ ๑.๑ กรณีที่กฎหมาย...
ฯลฯ “มาตรา ๓๑ ผู้ว่าการเป็นผู้บริหารกิจการของการประปานครหลวงให้เป็นไปตามกฎหมาย... กฎหมายว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์ กฎหมายว่าด้วย แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ กฎหมายว่าด้วยประกันสังคม... และกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทน สัญญาจ้างตามวรรคห้า อย่างน้อยต้องมีข้อกําหนดเกี่ยวกับการดํารงตําแหน่ง...
“มาตรา ๑๒ ให้ประธานคณะกรรมการกฤษฎีกามีอํานาจกําหนตระเบียบว่าด้วยการจัดทํา ร่างกฎหมาย... กฎ ระเบียบ ข้อบังคับหรือประกาศ และระเบียบว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมาย... wae” วรรคหนึ่ง (๕) ของรัฐธรรมนูญ เพราะเป็น “หน้าที่และอํานาจอื่นที่บัญญัติไว้ใน กฎหมาย...
หากกรณีที่ประกาศเขตระบบการขนส่งปิโตรเลียมทางท่อมีผลสมบูรณ์และบังคับใช้ได้ตามกฎหมาย... จำกัด (มหาชน) จะเป็นการดำเนินการโดยกฎหมายใด หรือหากเป็นการดำเนินการโดย สกพ.... จำกัด (มหาชน) จะเป็นการดำเนินการโดยกฎหมายใด หรือหากเป็นการดำเนินการโดย สกพ....
และหัวหน้าภาควิชา รวมกันทั้งหมดจำนวนเจ็ดคนย่อมทำให้มีคณะกรรมการประจำคณะตามจำนวนสูงสุดที่กฎหมายกำหนดไว้แล้ว... เมื่อปรากฏว่าคณาจารย์ประจำในคณะเทคโนโลยีอุตสาหกรรมได้รับการแต่งตั้งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายดังที่ได้กล่าวมาแล้วในประเด็นที่หนึ่ง... ดังนั้น จึงไม่เป็นกรรมการซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายตามบทนิยาม “...
เพื่อให้การดำเนินโครงการตามรูปแบบดังกล่าวข้างต้นของ กปภ.ถูกต้องและสอดคล้องกับข้อกำหนดในกฎหมาย... โครงการดังกล่าวจะมีผลทำให้ประชาชนมีน้ำประปาใช้อย่างแพร่หลายโดยรัฐจะใช้เงินลงทุนน้อย คณะกรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... เพื่อให้เอกชนเข้ามามีสิทธิดำเนินกิจการที่ปกติหน่วยงานของรัฐจะต้องเป็นผู้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย...
กระทรวงอุตสาหกรรมได้พิจารณาแล้วเห็นว่า มีประเด็นที่จะต้องดำเนินการเกี่ยวกับการอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน... หรือจะใช้อำนาจตามกฎหมายใด ๒.... .๒๕๓๙ และตามมาตรา ๓แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวบัญญัติให้วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองตามกฎหมายต่างๆ...
หน่วยงานทั้งสองจะต้องดำเนินการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างไร จึงจะถูกต้องและชอบด้วยกฎหมาย... คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๙) ได้พิจารณาปัญหาที่หารือดังกล่าว... หน่วยงานทั้งสองจะต้องดำเนินการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างไร นั้น เห็นว่า กรมสรรพากรมีอำนาจตามมาตรา...
กรมโรงงานอุตสาหกรรมจะยังไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานได้หรือไม่ เพราะเหตุใด คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... หรือได้แก้ไขตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่แล้วก็ตาม แต่ถ้าโรงงานนั้นอยู่ในข่ายการควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติและกฎหมายได้กำหนดมาตรการในการพิจารณาอนุญาตไว้เป็นพิเศษเช่นนี้... การพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยโรงงานจึงจะกระทำได้ต่อเมื่อสำนักงานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ให้ความเห็นชอบรายงานดังกล่าวแล้ว...