ที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นที่ราชพัสดุแปลงใหญ่ เนื้อที่ประมาณ ๓๖๐ ไร่ เศษ ทางราชการได้มาโดยการครอบครองเป็นของรัฐ... จึงมีสภาพเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๓๐๔ (๓) ซึ่งการเป็นที่ราชพัสดุดังกล่าวเทศบาลตำบลอรัญประเทศซึ่งเป็นองค์การปกครองท้องถิ่นที่เป็นผู้รับผิดชอบในการก่อสร้าง... (กรมธนารักษ์) และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน และกรมการปกครอง) ประกอบการพิจารณาแล้ว...
ปลัดกระทรวงมหาดไทย และรองปลัดกระทรวงมหาดไทย แจ้งว่า มีความประสงค์ขอให้กระทรวงมหาดไทยส่งข้อหารือของจังหวัดบุรีรัมย์ดังกล่าวข้างต้นไปให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลตำบลหนองกี่... (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) ผู้แทนจังหวัดบุรีรัมย์ และผู้แทนเทศบาลตำบลหนองกี่... อยู่ต่อไปตลอดช่วงระยะเวลานั้น ลงชื่อ พรทิพย์ จาละ (นางสาวพรทิพย์ จาละ) รองเลขาธิการฯ...
ปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายอื่นแล้วปรากฏว่า กฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น... แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาซน ในท้องถิ่น... ส่วนท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น และส่งเสริมให้องค์กรปกครอง...
บทบัญญัติมาตรา ๑๐๕๑ และมาตรา ๑๐๖๘ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เป็นบทบัญญัติที่คุ้มครองประโยชน์ของห้างหุ้นส่วนและบุคคลภายนอก... (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) ผู้แทนจังหวัดมหาสารคาม และผู้แทนเทศบาลตำบลหนองแสงแล้ว... นั้น บทบัญญัติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองบุคคลภายนอกในการเรียกร้องให้ผู้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการยังคงต้องรับผิดในหนี้ที่ก่อให้เกิดขึ้นขณะที่ตนเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ...
แต่เพื่อแสดงความเป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครองเครื่องบินและรถยนต์เท่านั้น กระทรวงมหาดไทยได้พิจารณาแล้ว... ณ สำนักงานหรือที่ว่าการของราชการส่วนท้องถิ่นที่ป้ายนั้นติดตั้งหรือแสดงอยู่ หรือที่ซึ่งได้จดทะเบียนยานพาหนะในเขตราชการส่วนท้องถิ่นนั้น... คณะที่ ๑๒) ได้พิจารณาข้อหารือของกระทรวงมหาดไทย โดยมีผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น...
ราชการส่วนท้องถิ่น จึงเป็นหน่วยงานของราชการหรือของรัฐตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ... ) และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมการปกครอง กรมที่ดิน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จังหวัดขอนแก่น... ของศาลเจ้าให้กรมการปกครอง ซึ่งเป็นการสมควรที่กระทรวงมหาดไทยจะได้ตรวจสอบว่ากฎเสนาบดี...
รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และตามรายการ ที่มีการร้องขอ ประกอบกับปรากฏข้อเท็จจริงว่า... ศูนย์การอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและ พลังงานทหาร) ผู้แทนกระ ะทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น... องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลทั่วไปตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏ ก็เป็นเพียงให้เกิดความคุ้มค่าและคุ้มต้นทุนการผลิตเชิงเศรษฐศาสตร์...
พ.ศ.๒๕๒๘ เป็นกฎหมายที่ใช้บังคับแก่การบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นราชการส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง... (๓) ตามหลักการปกครองส่วนท้องถิ่น กรุงเทพมหานครเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่นที่กฎหมายกำหนดให้มีความเป็นอิสระในด้านการบริหารราชการ... ให้ตั้งงบประมาณรายจ่ายเป็นเงินอุดหนุนในกรุงเทพมหานครโดยตรงแยกจากกระทรวงมหาดไทยได้ แต่จะต้องคำนึงถึงองค์กรปกครองท้องถิ่นอื่นด้วย...
โดยได้รับฟังคำชี้แจงข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น... ) แล้ว เห็นว่า แม้พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ จะกำหนดให้เจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งทางปกครองเป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งที่ตนทำขึ้น... ตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง ประกอบกับมาตรา ๔๕ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว แต่การใช้อำนาจพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ...
ทางน้ำ ทางหลวง ทะเลสาบ ส่วนอสังหาริมทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจที่เป็นนิติบุคคลและขององค์การปกครองท้องถิ่นไม่ถือว่าเป็นที่ราชพัสดุ... ทางราชการทหารได้ปกครองดูแลและเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินดังกล่าวในราชการทหารตลอดมา ที่ดินดังกล่าวจึงมิใช่ที่รกร้างว่างเปล่าซึ่งบุคคลอาจได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองตามประมวลกฎหมายที่ดิน... และการครอบครองนั้นไม่ว่าจะช้านานเพียงใดก็ไม่ทำให้ราษฎรได้กรรมสิทธิ์ ดังนั้น สำหรับที่ดินซึ่งได้สงวนหวงห้ามไว้เพื่อใช้ประโยชน์ในราชการทหารแปลงนี้เมื่อยังมิได้ถอนการหวงห้ามตามกฎหมาย...