เนื่องจากได้มีประกาศใช้ พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ มาเป็นเวลานานแล้ว แต่ในขณะนันสภาพทางเศรษฐกิจและสังคม... ยังไม่อํานวยให้นํากฎหมายนั้นมาใช้บังคับ ปัจจุบันนี้การพัฒนาในด้านเศรษฐกิจและสังคมได้ก้าวหน้าไปมาก...
ได้พิจารณาข้อหารือของกระทรวงการคลังโดยได้รับฟังข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงการคลัง (สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง... ตามคำชี้แจงเพิ่มเติมจึงมีประเด็นที่ต้องพิจารณาแตกต่างจากประเด็นที่กระทรวงการคลังมีหนังสือขอหารือมา แต่อย่างไรก็ตาม ผู้แทนสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง...
ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงเพิ่มเติมว่า เนื่องจากรัฐบาลมีความประสงค์จะดำเนินโครงการต่าง ๆ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ... ก็กำหนดให้กระทรวงการคลังกู้เงินได้เฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์อย่างหนึ่งอย่างใด เช่น เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณหรือเมื่อมีรายจ่ายสูงกว่ารายได้ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...
ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงเพิ่มเติมว่า เนื่องจากรัฐบาลมีความประสงค์จะดำเนินโครงการต่าง ๆ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ... ก็กำหนดให้กระทรวงการคลังกู้เงินได้เฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์อย่างหนึ่งอย่างใด เช่น เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณหรือเมื่อมีรายจ่ายสูงกว่ารายได้ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...
มาจนถึงงานงวดที่ ๑๐ ก็ได้หยุดการดำเนินงานทั้งหมดเป็นเวลานานเนื่องจากประสบปัญหาวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ... ได้ก่อสร้างมาจนถึงงวดงานที่ ๑๐ แล้วได้หยุดดำเนินงานทั้งหมดเป็นเวลานาน เนื่องจากประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ...
ได้แก่สมาคมนายจ้างหรือสหพันธ์นายจ้าง และสมาชิกสมทบ ได้แก่นิติบุคคลที่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจการค้าและหรืออุตสาหกรรมตามกฎหมาย... การกำหนดให้มีสมาชิกสมทบไว้ในข้อบังคับของสภาองค์การนายจ้างอันเป็นข้อกำหนดว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกกับสภาองค์การนายจ้างในการดำเนินกิจการจึงไม่ชอบด้วยเจตนารมณ์ของกฎหมาย...
มหาวิทยาลัยก็ไม่สามารถรับของบริจาคดังกล่าวได้เพราะไม่มีงบประมาณอันเป็นผลกระทบต่อการเรียนการสอนและการวิจัยของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีและเป็นผลกระทบต่อการดำเนินภารกิจตามนโยบายของรัฐเป็นอย่างมาก... หากพิเคราะห์ดูแล้วจะเห็นได้ว่ามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีเป็นบริการสาธารณะที่รัฐจัดให้แก่ประชาชนประเภทหนึ่ง หากมองในแง่สถานภาพและภารกิจของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีจะเห็นได้ว่ามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐที่เป็นนิติบุคคล...
แบ่งงานภายในสำนักเป็นฝ่ายบริหารทั่วไป ส่วนการสอบสวนและรักษาความสงบ ส่วนอำนวยความเป็นธรรม และกลุ่มงานนิติการ สำหรับภารกิจย่อยๆ... ลงไปจัดเป็นกลุ่มภารกิจต่างๆ โดยมีนิติกรและเจ้าพนักงานปกครองเป็นเจ้าหน้าที่ปฏิบัติโดยไม่มีตำแหน่งผู้อำนวยการกองการสอบสวนและนิติการ...
ย่อมต้องหมายความว่า เพื่อประโยชน์ของประเทศ กรณีเรื่องนี้จะเป็นไปเพื่อประโยชน์แก่การคมนาคม การโลหกิจ... การเศรษฐกิจ หรือการอื่นใดของประเทศหรือไม่นั้น ย่อมแล้วแต่รัฐบาลจะได้วินิจฉัย ๔....
แต่คณะกรรมการกฤษฎีกาก็อดรู้สึกปลาดใจไม่ได้ว่าการที่รับเอาข้อจำกัดเกี่ยวกับปัญหาเบื้องแรกของการสำรวจเช่นนั้นจะไม่เปนการผูกมัดประเทศไทยในกาลภายหน้าโดยไม่จำเปนหรือ เพราะเนื่องจากสถานะการณ์เศรษฐกิจของโลกเปลี่ยนแปลงอยู่เรื่อย... แต่คณะกรรมการกฤษฎีกาก็อดรู้สึกประหลาดใจไม่ได้ว่าการที่รับเอาข้อจำกัดเกี่ยวกับปัญหาเบื้องแรกของการสำรวจเช่นนั้นจะไม่เป็นการผูกมัดประเทศไทยในกาลภายหน้าโดยไม่จำเป็นหรือ เพราะเนื่องจากสถานการณ์เศรษฐกิจของโลกเปลี่ยนแปลงอยู่เรื่อย...