เนื่องจากเห็นว่า เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับแบบในการร่างกฎหมายและเป็นกฎหมายที่ไม่ซับซ้อนตามข้อ... ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดทำและการพิจารณาร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ... ข้อบังคับ หรือประกาศ โดยกรรมการร่างกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๒๒ กองกฎหมายได้ตรวจพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาทั้งสามฉบับ...
เพราะ ก.ต.ภ.มีอำนาจที่จะกระทำได้ตามกฎหมายอยู่แล้ว ซึ่งเป็นกฎหมายพิเศษ ถึงแม้ตามประมวลรัษฎากร... มาตรา ๑๐ ก็มีข้อยกเว้นไว้แล้ว เมื่อมีอำนาจที่จะทำได้โดยชอบด้วยกฎหมายและไม่น่าจะหมายความถึงการปฏิบัติหน้าที่ในวงราชการซึ่งจะถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย... ประมวลรัษฎากรเป็นกฎหมายที่มีมาก่อน และเป็นกฎหมายที่กล่าวถึงภาษีอากรหลัก ฉะนั้นจึงได้วางหลักต่างๆ...
และกฎหมายใหม่ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน เห็นได้ว่า การที่กฎหมายใหม่ไม่มีบทบัญญัติกำหนดให้ต้องมีการรายงานตัว... ณ สถานีตำรวจก็ได้ กอปรกับกฎหมายจราจรมิใช่กฎหมายอาญาโดยแท้ ดังจะเห็นได้จากการที่ให้เจ้าพนักงานจราจรมีอำนาจว่ากล่าวตักเตือนหรือออกใบสั่งให้ชำระค่าปรับในกรณีที่มีการฝ่าฝืนกฎหมายแล้วแต่กรณี... ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายอาญาอื่น ๆ ทั่วไป จึงเห็นว่าเมื่อกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบันมีบทบัญญัติเปลี่ยนแปลงจากกฎหมายเดิม...
กรณีใดกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์สำหรับการพิจารณาอนุญาตไว้แล้ว พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องพิจารณาอนุญาตตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด... เมื่อกฎหมายเลือกใช้วิธีควบคุมโดยการออกใบอนุญาต กฎหมายจึงต้องจัดให้มีพนักงานเจ้าหน้าที่ขึ้นเพื่อพิจารณาการขอรับใบอนุญาต... แม้ว่าผู้ขอรับอนุญาตจะมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กฎหมายกำหนดและได้ปฏิบัติถูกต้องตามบทบัญญัติในกฎหมายแล้วก็ตาม...
มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐไม่เป็นส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น... มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วย วิธีการงบประมาณและกฎหมายอืน... (๑) องค์การของรัฐบาลตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตังองค์การของรัฐบาล กิจการของรัฐตามกฎหมาย...
ที่มีหน้าที่ต้องเสียตามกฎหมายเท่านั้น ส่วนภาระตามกฎหมายของคู่สัญญา ถ้าไม่มีกฎหมายยกเว้นค่าธรรมเนียมให้... สามารถกำหนดให้แตกต่างกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายได้ตามมาตรา ๑๕๑ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ก็ตาม... มีหน้าที่ต้องชำระตามกฎหมายซึ่งเป็นภาระในส่วนของคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งนั้น เมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดยกเว้นให้...
) ดังต่อไปนี้ กฎหมายที่บัญญัติให้บำนาญพิเศษและที่ใช้อยู่ในขณะที่ พ.ท.หลวงอำนวยสงคราม... ก็ให้ได้รับต่อไปจนเสร็จการศึกษานั้น แต่ไม่เกินอายุยี่สิบห้าปีบริบูรณ์ และต่อมาได้มีการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญทหารอีกครั้งหนึ่งโดยยกเลิกกฎหมายเก่าทั้งหมดแล้วตราขึ้นใหม่... หรือเปลี่ยนแปลงไปตามกฎหมายใหม่ คำตอบ กำหนดเวลาและเงื่อนไขในการจ่ายบำนาญพิเศษต้องเป็นไปตามกฎหมายที่ให้สิทธิรับบำนาญพิเศษ...
และมีความเห็นแยกเป็น ๒ ฝ่าย กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑ ฝ่ายข้างมากเห็นว่า โดยที่ในวิเคราะห์ศัพท์ดังกล่าวกฎหมายใช้ถ้อยคำชัดเจนว่า... สิ่งปลูกสร้างนั้นย่อมอยู่ในความหมายของคำว่า “อาคาร” กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑... เมื่อสิ่งปลูกสร้างตามที่กฎหมายกำหนดได้สร้างตรงแนวเขตหรือพื้นที่ที่ติดกับทางสาธารณะ...
และมีความเห็นแยกเป็น ๒ ฝ่าย กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑ ฝ่ายข้างมากเห็นว่า โดยที่ในวิเคราะห์ศัพท์ดังกล่าวกฎหมายใช้ถ้อยคำชัดเจนว่า... สิ่งปลูกสร้างนั้นย่อมอยู่ในความหมายของคำว่า “อาคาร” กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๑... เมื่อกฎหมายมิได้ใช้คำว่า “ที่ดิน” ให้ชัดเจน แสดงว่าไม่ประสงค์จะให้คำว่า “ที่” หมายถึงที่ดินทำแปลง...
๓ ก็ได้ดำเนินการไปก่อนที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยมีผลใช้บังคับเป็นกฎหมาย แต่อย่างไรก็ตามก็อาจมีปัญหาในการตีความในข้อกฎหมายดังกล่าวได้... โดยที่กรณีนี้เป็นการบังคับการเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอันเป็นกฎหมายสูงสุดซึ่งอาจมีผลต่อบทกฎหมายต่าง... ๆ ได้ ไม่ว่าบทกฎหมายนั้นจะมีขึ้นก่อนวันที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยใช้บังคับ...