ที่ อต ๕๒๐๐๗/๐๘๙ ลงวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๙ ถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ขอหารือปัญหาข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง... มิได้กำหนดรายละเอียดขั้นตอนและวิธีการปฏิบัติไว้ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด... ผู้ฟ้องคดีต้องชดใช้ค่าเสียหายและต่อมาหากศาลวินิจฉัยว่าคำสั่งเรียกให้ชำระค่าสินไหมทดแทนเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายแล้วอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงที่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลังและการที่ผู้ฟ้องคดีจะยังไม่ได้ชดใช้ค่าเสียหายก็ไม่มีผลกระทบหรือก่อให้เกิดอุปสรรคในการบริหารงานของรัฐแต่อย่างใด...
ในการดําเนินการเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนกีฬา อาชีพของการกีฬาแห่งประเทศไทย จึงมีประเด็นปัญหาข้อกฎหมายว่า... มาใช้ในการดําเนินการส่งเสริมและสนับสนุนกีฬาอาชีพได้เพียงไร การกีฬาแห่งประเทศไทยจึงขอหารือในประเด็นปัญหาข้อกฎหมายเพิ่มเติม... WA. ๒๕๕๒๐ ได้หรือไม่ เห็นว่า โดยที่พระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ wa. ๒๕๕๒๐ เป็นกฎหมายที่มีสาระสําคัญ...
ซึ่งเหตุผลของการมีบทห้ามดังกล่าวก็น่าจะเป็นเหตุผลเดียวกับบทห้ามตามมาตรา ๑๑๔๓ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... การกำหนดขอบเขตของการซื้อหุ้นคืนตาม (๒) ของมาตรา ๖๖/๑ ไว้ไม่ให้เกินกว่ากำไรสะสม ยังคงอยู่ภายในกรอบเจตนารมณ์ของกฎหมาย... ในขณะที่การลดทุนอันเนื่องมาจากการซื้อหุ้นคืนตามมาตรา ๖๖/๑ (๒) แห่งพระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัดฯ เป็นกรณีที่กฎหมายกำหนดให้บริษัทลดทุนโดยไม่ต้องได้รับความเห็นชอบหรือความยินยอมจากบุคคลดังกล่าว...
สรุปความได้ว่า ตามที่กระทรวงพลังงานได้มีหนังสือถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหารือปัญหาข้อกฎหมายในการดำเนินการตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด... เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของพระราชกฤษฎีกา (กรณีการแปลงสภาพ กฟผ.)... การที่ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาให้เพิกถอนพระราชกฤษฎีกากำหนดเงื่อนเวลายกเลิกกฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย...
หรือได้ข้อยุติว่าการเลือกสมาชิกตามมาตรา (๑) ของที่ประซุมในระดับจังหวัด ของสภาองค์กรซุมซนตําบลมิชอบด้วยกฎหมายหรือกฎข้อบังคับ... โดยที่รู้อยู่ว่าในจํานวนนั้น ยังมีปัญหาซึ่งไม่เป็นที่ยุติอยู่ ๕ จังหวัด ย่อมเป็นการดําเนินการที่ไม่ซอบด้วยกฎหมาย... มีได้รวมถึงกรณีที่เข้าดํารงตําแหน่งสมาชิก โดยไม่ขอบด้วยกฎหมายหรือกรณีอื่นใด ประเด็นที่สาม...
สำนักผังเมืองพิจารณาแล้วเห็นว่าปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมาย จึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นเพื่อเป็นแนวทางให้ส่วนราชการต่างๆ... ที่ผู้ได้รับอนุญาตต้องเสียไป ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... หรือจะหมายความว่าอยู่ในระหว่างการปลูกสร้างอาคารหรืออยู่ในระหว่างประกอบกิจการ หรือจะหมายความว่ามีตัวอาคารอยู่แล้วหรือมีการประกอบกิจการอยู่ก่อนแล้ว...
และการส่งไม้อัดออกต่างประเทศต้องเสียภาษีอากรขาออกในอัตราเดียวกับไม้แปรรูป ซึ่งบริษัทฯ เห็นว่ายังเป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้องตามนัยของกฎหมาย... ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๔๙๔ หรือไม่เสียในคราวเดียวกัน คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ไม้ที่ได้แปรรูปแล้ว แต่ไม่หมายถึงไม้ในขณะที่ประกอบอยู่เป็นสิ่งปลูกสร้าง เครื่องใช้...
ขอให้สอบสวนหาข้อเท็จจริงกรณีไม่ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของธนาคารไทยธนาคาร จำกัด (มหาชน) สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา จึงขอหารือปัญหาข้อกฎหมายว่า... ๒๕๒๘ มีฐานะเป็นนิติบุคคล ซึ่งสถานะของกองทุนฯ นี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... มีฐานะเป็น "รัฐวิสาหกิจ" ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ จึงถือได้ว่าอยู่ในความหมายของคำว่า...
เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและสอดคล้องกับข้อกฎหมาย จึงมีคำสั่งให้ขอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา... แต่ได้บัญญัติมิให้นำบทบัญญัตินั้นมาใช้บังคับกับการดำรงตำแหน่งกรรมการที่ได้รับแต่งตั้งในการบริหารราชการแผ่นดินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นั้น ย่อมหมายความว่า... อันเป็นการช่วยเหลือให้การปฏิบัติงานระหว่างคณะรัฐมนตรีกับสภาผู้แทนราษฎรในเรื่องที่เกี่ยวกับการเสนอร่างกฎหมาย...
ซึ่งตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ พ.ศ.๒๕๑๘ มาตรา ๓ ได้บัญญัติไว้ว่า “เจ้าหน้าที่ของรัฐ” หมายความว่า... ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นซึ่งมีตำแหน่งหรือมีเงินเดือนประจำ และพนักงานของหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ และหมายความรวมถึงกรรมการ... ผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการสุขาภิบาลเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย...