เรื่อง ขอให้พิจารณาว่าองค์การส่งเสริมกีฬาแห่งประเทศไทยเป็นรัฐวิสาหกิจตามความในพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... ตามที่ได้ขอให้พิจารณาเสนอความเห็นเกี่ยวกับเรื่ององค์การส่งเสริมกีฬาแห่งประเทศไทยเป็นรัฐวิสาหกิจ ตามความในพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ...
หนังสือฉบับดังกล่าวจึงเป็นคําสั่งทางปกครองตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๕๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง... ๒๕๓๕ ซึ่งออกโดย อาศัยอํานาจตามความใน (๒) ของบทนิยามคําสั่งทางปกครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติ... ให้เช่า ซื้อ เช่า หรือให้สิทธิประโยชน์ ฯลฯ ฯลฯ *มาตรา ๕ ในพระราชบัญญัตินี้...
เงินที่จะใช้ในการบำรุงรักษาทางสาธารณะเหล่านั้นก็ควรจะใช้จากงบประมาณของแผ่นดิน ฉะนั้น จึงได้มีการออกพระราชบัญญัติทางหลวง... พุทธศักราช ๒๔๘๒ ขึ้นไว้เป็นหลักดำเนินการในเรื่องนี้และตามมาตรา ๗ ของพระราชบัญญัติดังกล่าวได้แบ่งทางหลวงออกเป็น... ทางหลวงจังหวัด (๓) ทางหลวงชนบท (๔) ทางหลวงเทศบาล และ (๕) ทางหลวงสัมปทาน และมาตรา ๓๓ ได้บัญญัติว่า...
พฤษภาคม ๒๕๒๐ ขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในปัญหาข้อกฎหมายว่า ตามที่มาตรา ๕๘ ทวิ แห่งพระราชบัญญัติป่าไม้... พุทธศักราช ๒๔๘๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติป่าไม้ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๑๘ บัญญัติว่า...
มหาวิทยาลัยบูรพามีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นหน่วยงานในกํากับของรัฐ ตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยบูรพา... แห่งพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยบูรพาฯ และข้อบังคับมหาวิทยาลัยบูรพาฯ ข้างต้น นายกสมาคม... สภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ จํานวนสามคน กรรมการสภามหาวิทยาลัยตามมาตรา ๑๓ (๕) แห่งพระราชบัญญัติ...
หรือเพื่อประโยชน์ในการอยู่อาศัย” ประกอบกับข้อ ๘ (๘) แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๑๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประกาศของคณะปฏิวัติ... แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๑๖ ลงวันที่ ๑๓ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประกาศของคณะปฏิวัติ... ดังนั้น การเคหะแห่งชาติจึงไม่อาจกระทำได้เพราะเป็นการกระทำนอกเหนือขอบเขตที่กฎหมายบัญญัติไว้...
เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดที่อยู่ในข่ายสมควรได้รับการพิจารณาเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างอันจะเป็นคู่สัญญากับทางราชการต่อไป แต่เนื่องจากสมาชิกวุฒิสภามีข้อจำกัดบางประการในการเข้าเป็นคู่สัญญากับรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา... จึงขอหารือว่าในการเข้าเป็นคู่สัญญารับจ้างเหมาก่อสร้างทั้งสองรายการกับจังหวัดเชียงรายของนายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ จะเป็นการขัดต่อพระราชบัญญัติ... ในฐานะผู้มีอำนาจสั่งซื้อสั่งจ้างย่อมเข้าเป็นคู่สัญญาจ้างเหมาก่อสร้างดังกล่าวได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดห้ามไม่ให้ส่วนราชการทำสัญญากับสมาชิกวุฒิสภา...
๑๗ (๑) (ก) แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.๒๔๙๙ ซึ่งบัญญัติเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้เลือกตั้งไว้ว่า... ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้สอบไล่ได้ไม่ต่ำกว่าชั้นมัธยมปีที่หกตามหลักสูตรของกระทรวงศึกษาธิการ ...ฯลฯ” นั้น มิได้บัญญัติให้เทียบความรู้อย่างอื่นไว้ด้วย... เจตนารมณ์ของกฎหมายที่ให้คนไทยที่เป็นบุตรของคนต่างด้าวเรียนจนสอบไล่ได้ไม่ต่ำกว่าชั้นมัธยมปีที่หกนั้นก็เพื่อให้เป็นข้อผูกพันว่าบุคคลเหล่านี้จะได้มีจิตใจเป็นคนไทยอย่างแท้จริง จึงไม่มีข้อความบัญญัติให้เทียบความรู้ไว้...
ให้จัดตั้งตำรวจอาสาสมัครได้ แต่ได้แจ้งแก่ข้าพเจ้าว่า เนื่องจากการใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่นี้... ทางกรมตำรวจจะได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับเรื่องนี้ขึ้นใหม่ทั้งหมด หากไม่เป็นการเร่งด่วน... จะได้พิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ได้ทันที ขอแสดงความนับถืออย่างสูง (ลงชื่อ)...
หนวยงานที่มีหน้าที่แจ้งผลการพิจารณาการให้ความเห็นชอบกับรายงานของคณะกรรมการ ผู้ชํานาญการ ตามมาตรา ๕๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม... สิทธิของกลุ่มบริษัทที่มือยู่แล้ว ตั้งแต่ต้นจึงย่อมโอนไบยังบริษัทที่จัดตั้งขึ้นใหม่ด้วย ประ กอบกับในช่วงเวลานั้นพระราชบัญญัติ... และแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการชดเชย และมาตรการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ มาตรา ๕๐ วรรคหนึ่ง” แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมฯ...